2009年5月，子长县成立了药品集中采购、统一配送领导小组，下设药品配送中心负责药品集中采购、统一配送管理。同时，还建立了以县监察局牵头的监督组，以负责对药品集中采购、统一配送进行全程监督。

2009年6月11日，子长县城乡公立医疗机构药品集中采购、统一配送正式启动，“经历了三轮竞价，一轮议价，最终确定了一家中标企业”，谢延军说。子长县卫生局的统计显示，这让全县公立医院基本药品和常用药品价格总体下降超过40%左右，有些常见药物的降幅甚至高达85%。

“我们开始也担心，个别医生的收入大幅下降，会不会导致医生的外流。但从现在的情况来看，县医院没有一个医生外流”，吴建军坦言，“我们的理解是人的道德是有底线的，原来人开大处方吃回扣赚灰色收入，毕竟不是合法收入，况且，这在医生的比例中只占很少的一部分。”

后效

“现在都知道县医院看病便宜，尤其是药比以前便宜得多”，7月8日，一位子长县出租车师傅说。

记者在子长县人民医院看到，巨大的药品采购价格公示贴在医院院子最醒目的墙上，生产厂家、采购价格一目了然。

子长县医改办提供的数据显示，一些药品价格从几十元降到几元，如西咪替丁由20元降到了0.82元，“与改革前相比，县医院药品收入占总收入比例下降25%，住院病人月平均费用下降44.8%，门诊月平均费用下降45%。低就医费用也吸引了许多患者，不少原本到邻县就医的患者回到了县医院。”

与神木县每年县政府财政接近1.5亿元的为全民看病“买单”相比，如果不包括子长县投资5000余万兴建的新县人民医院大楼，子长县为医改付出的成本实际上每年仅为2000万左右。

2009年，子长县地方财政收入7亿元左右，绝大部分来自石油企业的税收，而神木县的地方财政收入超过20亿元。

按照子长县官员的理解，他们的医改方向“建立了体系，完成了国家规定的重点内容，是全方位的”，而神木的“全民免费医疗”，则更近于公共财政通过支出高额补贴，建立一种高福利的保障制度。

他们认为，子长模式的优点是“成本低、易复制、制度完备”。