这与19号文一脉相承。19号文要求，对只承担公益性项目融资任务且主要依靠财政性资金偿还债务的融资平台公司，今后不得再承担融资任务；对承担上述公益性项目融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的融资平台公司，要在落实偿债责任和措施后剥离融资业务，不再保留融资平台职能。这两条对于很多融资平台公司而言是致命打击。

事实上，虽然通知还在会签阶段，但地方已经开始行动。

8月9日，山东省人民政府办公厅下发了一份 《关于开展政府融资平台公司自查工作的通知》，要求辖内各市人民政府、各县(市、区)人民政府、省政府各部门、各直属机构以及各大企业开展政府融资平台公司自查工作。

此次重点检查内容是平台公司债务情况，包括：债务类型、还款资金性质、融资规模、融资形式、抵押担保、融资投向、还款来源、资产负债率情况，以及偿债责任主体是否明确等。对只承担政府公益性项目融资任务，不从事项目建设运营且还款依赖财政性资金的融资平台公司要作详细说明。

与以往的检查不同，这一次对地方融资平台的清查是由地方各市财政、金融办公室、人民银行、银监分局共同配合开展，最终的统计报表及自查报告要求在2010年8月31日前分别报送省财政厅、省金融工作办公室、人民银行济南分行和山东银监局。

真实的账本

去年至今，地方融资平台的债务状况通过官方渠道只出现过两次汇总数据。一次是央行的统计口径，截至2009年末，地方政府融资平台贷款余额为7.38万亿元。

中国银监会的统计数据，至今年6月末，地方政府融资平台贷款余额为7.66万亿元。

但是这些数据并没有得到经济界人士的共同认可，财政部对外也表示，债务规模有多大，目前财政部也很难掌握。而一些经济学家估计地方融资平台的债务已经超过10万亿。

事实上，地方融资平台的债务统计的确非常困难。融资平台的构成复杂、性质不一。一些地方的融资平台跟发改委、财政局甚至是一套班子两块牌子，而一些商业化运营的企业甚至是上市公司也承担了部分为政府项目融资的功能。

另一方面，各部门的统一口径千差万别。哪些是政府性债务，哪些是非政府性债务还是要科学鉴定，数字的差异是比较大。对财政部来说平时的抽样调查很难推出一个确切数，并且各地的情况也不一样。