哈大齐工业走廊：增长极的梦想(3)

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困局

黑龙江省政府发展研究中心一位人士表示，哈大齐进展缓慢因为三点：其一，国家宏观调控和政策的收紧；其二，受金融危机的冲击，招商困难度加大；其三，当地政府的政策落实性不够。

黑龙江大庄园集团肇东大庄园肉业有限公司是当地最大的屠宰企业，当初在考察投资环境时，遭遇了国家宏观调控和政策的收紧。

大庄园肉业有限公司总经理孙永开，考察多个地方后，决定在哈大齐工业走廊的肇东投资。肇东普惠政策大，配套产业比较完善，但地价太高，比原来的土地价格上涨了一倍以上。

“这个财神爷当时差点就跑了，后来我们拼命做工作，还是拉了回来。”黑龙江肇东经济开发区管委会副主任尹秋利说。

“原来一平方米35元，还可以打7折，现在要200元/平方米，是原来的几倍之多。”尹秋利说，因为土地基准价格的浮动，导致了招商上陷入困难。一些企业由于土地出让金太高，而打消了投资念头。

过高地期望国家层面上政策支持和倾向，是使哈大齐进展缓慢的另一个原因。

当地一名不愿意透露姓名的官员坦言，对城市的性质、功能定位、发展目标等存在认识误区，贪大求洋，而对城市的品质、品位以及市民的舒适度缺乏应有考虑，也是促使发展进入盲区的一个因素。

哈尔滨市发改委哈大齐工业走廊工作处处长任洪章表示，缺少统一协调力，没有统一的管理，整个哈大齐工业走廊工作处机构变成虚职，年年提但都没有什么效果。

当地一位官员称，如今，各大城市、开发区都争相挤入区域规划，很大程度上是为了争取优惠政策、政府资金投入。这直接影响着投资商眼中的城市形象和对外招商的力度。

“随着大庆120万吨乙烯并线改造的完成，石油化工的发展将迈上一个新的里程”，大庆市发改委哈大齐工业走廊工作处寿科长说，一开始大家都干劲十足，后来慢慢也就淡了下来。省里缺少具体的政策扶持，只是光打雷不下雨。光投资方案就议论了2年，打击了积极性，而且原有的土地政策已经没有优势，加上大庆自身的土地因素等，就造成了开发上和招商上的缓慢。

“没钱啥都干不了，一个基础设施稍微一投就是几千万，县里财政吃不消，如果省里能补点钱就好了。”黑龙江肇东经济开发区管委会副主任尹秋利认为，资金是发展的最为主要的瓶颈。

“我们不否认原有的设想与现实有差距，但发展不是一蹴而就的。”田永赫说，总体的定位没有太大问题，只是现在的规划比以前更实际些，怎么发展？怎么规划这都需要去分析考察，毕竟黑龙江的城市特点太鲜明。

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