国际两大标杆煤价上涨的同时，中国国内产煤量在大幅下滑。近期，由于山西矿难，国务院已经部署针对全国的煤炭安全检查，时间从4月5日开始，将一直持续到5月底。煤炭大省300万吨以下的煤矿大部分暂时关停，造成了国内煤炭供应的紧张。

前述河南某电厂的经理透露说，3月1日，一些电厂还向煤炭企业提出，电煤价格每100大卡由13元钱降低至12.5元，相当于每吨下降30元左右。因为当时电厂都有不少的库存，所以敢于提出降价的要求。但在一个多月过去后，电厂的库存已经所剩无几。

此外，西南大旱也造成南方大部分电厂水力发电量的急剧下降，而剩下的电力缺口将主要由火电来弥补，其中，云南增加火电出力100万千瓦，贵州增加火电出力150万千瓦。这进一步加剧了电煤供需的不平衡。

国家能源局综合司司长周喜安表示，二季度中国煤炭需求将出现淡季不淡的局面。他同时预计说，二季度全国煤炭产量环比增速将有所回落。这将进一步增加国内电煤紧张的局面。

煤电联动或将重启

眼下，虽然用电高峰未至，但是电煤紧张趋势已经显现。这是去年首次取消煤炭订货会之后，国内电力企业在失去了政府对煤价的干预后，首次遭遇煤炭告急的局面。

大唐江苏分公司的一位经理说，煤炭价格的上涨给电厂带来了严重的成本压力，而随着夏季用电高峰临近，煤价很可能出现新一波上涨行情。在中国，电煤价格占到了火电企业发电成本的三分之二以上。

在此情况下，先后放开煤炭价格和电煤谈判的国家发改委已经考虑再次出手了。其可能采取的措施包括，加大煤炭应急调运储备，停滞两年的煤电联动也很有可能再次启动。

日前，中电联已经向相关部门建议，尽快研究完善电价传导机制，提前谋划迎峰度夏期间可能出现的煤价上涨风险和可能带来的煤炭紧张风险，及早启动煤电联动政策。

4月22日，国家发改委经济运行局主管煤电的正局级巡视员许之敏率领电力处、煤炭处的官员赴华能集团，对煤电形势进行调研。据悉，会谈期间双方谈到了煤价给电厂带来的冲击，以及实施煤电联动的相关条件。

4月29日，国家发改委经济运行局的官员对本报表示，目前的确在研究保障电煤供应的相关措施，其中煤电联动是相关建议之一。

另据了解，大唐电力集团总经理陈进行日前在集团内部讲话中明确提出，集团有关部门要加强与政府有关部门的沟通，积极汇报和反映近两年来煤价上涨情况和发电企业的经营困难，并做好相关数据的测算工作，推动煤电联动政策尽快出台和实施。