激励富人捐款 税收政策是关键(2)
税收优惠是关键
美国人愿意捐赠的原因是多方面的,在个人信仰、慈善传统的背后,更有着深层的制度环境方面的重要原因。在美国,慈善捐款可以免税。正常而言,富人们面临的收入税率很高,比方说50%,那富人多积累一美元的资本,不做慈善缴纳税款只能获得50美分,而作慈善,受赠者能获得一美元的全部价值,做慈善与其他消费相比更加“物有所值”,对美国人来说,与其财产被当作税款给征走,还不如捐给慈善机构。这种捐赠制度极大地刺激起了人们的慈善之心。
“税收起到很重要的作用,捐款可以免税,即可以救助他人获取名望,何乐不为呢?”许中正表示。
但是与其他国家和地区相比,国内慈善的税收成本显然要高很多。
资料显示,美国《税法501(C)(3)》规定,向非营利组织或完全的公共组织捐赠者,可享受税收优惠。美国法律规定,公司向国税局认可的慈善机构捐赠财产,在应缴所得税额的10%内,可以扣减;个人捐赠在应缴所得税额的50%内,可以扣减。
英国《遗产税法》有关免税和扣除的规定中,对慈善捐赠免税,对国家公益事业免税,对以土地、建筑物、艺术品等财产为公共利益而作的捐赠免税。
而根据香港法律,100港元以上的捐款都可获得香港红十字会开出的收据,以用来抵扣个人薪俸税。香港的法律明确规定,经认可的慈善捐款可申请在年度课税时抵扣,最高额可达应缴税收入的25%。
中国《企业所得税暂行条例》第6条第2款第4项规定:“纳税人用于公益、救济性的捐赠,在年度应纳税所得额3%以内的部分,准予扣除。”也就是说,企业捐赠款物的金额如果超过企业当年税前利润的3%,超额部分仍需缴纳企业所得税。
《个人所得税法》的规定,个人将其所得通过中国境内的社会团体、国家机关向慈善机构捐赠的,可在个税申报时在其应纳税所得额30%的部分(除特别规定外)扣除。
“纳税前企业利润的12%以内做慈善是免税的,但是具有企业捐赠免税资格的基金会国内只有20多家”,不仅税收成本过高,国内富人捐赠面临着捐赠渠道有限的窘境。
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