五有之乡 -

编者按：从民生角度而言，自中共十六届六中全会以来就提出的“和谐社会”目标，近来有了一个较为具体的新标准——学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。更根本的，达至“五有之乡”的进程正是践行自由、民主与法治的试金石。依我们的浅见，“五有”中哪一个的实现也难离开政府之力，但哪一个也不应不寄期待于市场，举凡教育、就业、医疗、养老、住房，要想发展与充裕，舍去更充分的社会化市场化外难有他途。而对于更开放的市场，发育靠自由、保障靠民主、维护靠法治应是不变的总纲。惟其如此，公众才可认为“五有之乡”是有所凭据、渐次可达的美妙前景，而非隐遁于桃花源中难觅来路的乌有之乡。

学

有

所

教

政府接过“包袱”后，河溶小学已告别了负债的日子

案例一：湖北当阳：“普九”欠债政府担当

刘正蓉有数个身份：河溶小学法人代表、校长、语文老师等等。身兼多职的刘正蓉乐此不疲，开始为小学扩建和完善设施四处奔波。随后，刘正蓉发现自己陷入了债务困境。在中国许多地方，在完成“普九”指标的同时，学校和当地政府也背上了沉重的债务。

案例二：宿迁教改：新官民共处之惑

走在宿迁泗阳县的北京路上，每走几步就能看到一所学校，各类学校宣传牌在街头林立。这个人口约120万的县拥有中小学30多所。穷则思变的宿迁教改，在相对“富有”之后，是否将走上公办独大的老路？曾是教改功臣的民办教育，是否将面临“飞鸟尽，良弓藏”的命运？

专访：茅于轼：我们不是为了竞争而提高教育

在国家有限的财政投入下，目前的教育投入应该更多的向基础教育倾斜，也就是加强中小学教育投资。老百姓是喜欢计划经济的，但经济学家不这样看问题，搞计划经济，经济学家只看到死路一条。

劳

有

所

得

常凯：《劳动法》的争论实际上涉及到整个改革的整个指导思想

案例：没有收益者的上涨

今年68岁的黄汉新，在加工贸易行业浸淫多年。新的劳动法、外资企业加重的纳税负担，以及更为严格的环保法规和日益走强的人民币，这一切都在挤占类似沙湾电机这样的加工贸易公司的利润空间。成本持续飙升成为企业利润下降的原罪祸首，而物价上涨也让员工收入明升暗降。本轮上涨没有收益者。

专访：常凯：靠吃劳动力红利的时代已经结束

我们的雇主在整个20年劳动关系发展历程当中，根本就没有遇到对手。中国的工人基本上都是分散的，中国的雇主遇到过真正的工会吗？遇到过工人的集体抗衡吗？企业善待一下员工，你的利润降低一点，对企业长期发展有坏吗？认为资本养活了劳动者，太片面了，起码应该是大家共同创造的。

病

有

所

医

在没有建立完善的医保“守门人”制度下，医生赚病人的钱太容易

案例一：济困医院：“补砖头”的非完美试验

2006年，由政府出资主办，基本摒弃“市场化”思路的济困医院在各地开始出现，在“医改基本不成功”，以及“天价药费丑闻”等舆论背景下，它们迅速成为媒体瞩目的焦点，也被医改争论中“政府主导派”的拥趸们视为医改的正确方向。如今，它们的生存状态如何？是否实现了初衷，可持续性如何？

案例二：民营医院进医保：心情急步子小

目前，上海已有16家营利性民营医疗机构全部或单科纳入医保定点。但这并不能缓解民营医院进入医保的迫切心情，在上海500多家民营医疗机构中，还有70多家民营医院在医保局门口等待审批，在此之前，他们所能做的就是苦苦支撑。

专访：董朝晖：“补人头”或成主流

“补人头”，意味着民营医疗机构也可以获得医保补贴，从而在医保市场中分得一杯羹。随着民营医疗机构市场份额的不断扩大，改革的动力也就越来越足。

老

有

所

养

即将成为“新市民”的农民担心：“出让”或“流转”的土地得不到合理补偿

案例一：“土地换社保”：双溪村故事

王福秀是双溪村里公认的“名人”，曾接受过中央电视台的采访。村里推行“农民变市民”——农民可以以户为单位，自愿放弃承包地和宅基地，全家人转为城镇户口。由于“土地换社保”的改革在全国范围内尚属最新尝试，一些不可避免的问题必然会发生。所以，上级的要求是“埋头做事，不对外宣扬”

案例二：“福利”到“商业”：外资养老院机...

陈风的奶奶70多岁，一个人住在老房子里，着实生活不便。陈风一开始看中了公办的普陀区社会福利院。可是福利院的工作人员告诉他，“没有床位，先要登记，至少等两年。” 目前的普遍现实是，养老院容量供不应求，养老院的档次建设也不能满足人们的品质需求。

住

有

所

居

厦门保障性租赁房申请户通过电脑选房

案例：住房保障厦门试水

在与周边城市对比时，厦门人自豪于厦门的人均收入和财富，在与北京、上海等一线城市对比时则是“我们保障制度更先进”。在保障与市场、民生与稳定房价纠缠不清的年代里，厦门的成绩成为中国住房保障范本。而官员和学者更关心的问题是，为什么是厦门？

专访：朱中一：低收入家庭住房保障首先落实

目前，低收入人群的住房保障是需要首先解决的问题。按照我国的国情，如果能重点把低收入人群的住房问题解决好，就已是了不起的成就。

专访：任志强：要“安全网”不要“弹簧床”

我认为住房保障，应该是“安全网”，比如对于社会人口的10％予以保障是应该的，但保障是实现居住权，而不是给予“舒适度”，不是制造“弹簧床”，我们的财力也达不到。