立意探索民主政治,深圳改革大有可为

纪念改革开放30周年，深圳交出新的承诺。昨天，深圳市委四届十次全会原则通过《关于坚持改革开放推动科学发展努力建设中国特色社会主义示范市的若干意见》，对深圳今后一段时间在发展社会主义民主政治、推动体制机制改革和制度创新等九个方面的改革作出了安排。与5月底深圳市体改办征求意见的《深圳市近期改革纲要》相呼应，深圳新一轮改革的方向与重点已经明晰。以社会主义民主法治建设切题，力挑新一轮改革重担。解放思想，深圳先行，已非虚言。

深圳改革再起步，党政二者皆立意进取。党内以社会主义示范市定调，若干意见涉及党内民主与监督，干部选拔与人事制度改革，大力发展社会主义民主政治的强调，无疑要触及当前政治体制的深层矛盾；行政则立志以廉洁高效的服务型政府为目标，意欲在行政管理体制改革、公务员选拔和激励机制、公共服务提供和社会管理方式等方面力求臻进。而差额选举、有限竞选一类用词的频频出现，更使外界认为深圳要为社会主义民主法治建设推进谱出路线图与时间表。

正如省委副书记、深圳市委书记刘玉浦所言，“民主政治建设事关重大、牵涉面广、敏感性强，长期以来是我们研究得比较浅、探索得比较少、而要求又比较高的一个问题。但作为经济特区，新时期在社会主义民主政治建设的实践探索上负有一份特殊的责任”。以这份自觉的责任感和厚重的现实感出发，深圳改革的勇气和智慧将不可估量。以探索社会主义民主政治的实现方式切入，关涉全局的改革方案纲举目张，深圳改革的深度与广度都值得期待。

细读纲要，方案所指不难看出改革所向的现代架构。开篇叙及改革的主要任务，即以积极推进社会主义民主政治改革为首发，强调重点要在党内民主与监督、干部制度改革、基层民主选举、发挥人大和政协作用、促进司法公正、反腐倡廉以及强化舆论监督等方面大胆创新。其中所举，无一不是当前改革的艰深窘迫之处。紧随其后，纲要还明确提出，要正确处理好政府与市场、政府与社会的关系。以党政改革率先，明确指陈政府、市场、社会三者关系，现代国家架构已蕴其中。

以若干意见与改革纲要两个文件的出台看深圳改革的时机与方式选择颇有意味。改革开放三十年，纪念和评述不绝，尤以强调当年改革的勇气、血性与务实策略为多。做了再说，甚至是只做不说，成了当年改革的务实指称。此次深圳先以意见与纲要造势，于党政体系和社会公众也层层发动、公开征询，未做先说成了深圳新一轮改革的方式选择。其中意寓，一为重拾改革自我加压、自我打气，二要变改革开放为开放改革，以公众参与为改革凝聚合力过大关。时势移易，深圳向前已焕然一新。

于全国的改革形势看深圳再次上路的意蕴，则尤其瞩目。三十年改革开放，已将中国的改革大业引至深水区，初期改革的成果显现，同时也造成了改革利益固化、动力丧失，是坐收红利，还是主动上路，考验这一代中国人，尤其是这一代党政官员的改革意志与历史担当。在关于改革的各种评述中，有学者辨析何为渐进式改革和不改革，一个具体的判断标准，就是看有没有关于改革的具体路线图和时间表。深圳出台改革意见与纲要，即可视为在路线图与时间表问题上的重要取态。改革先行的再度殊荣，深圳可为而当为。

客观而论，深圳再启改革的诸多方向，在过去十数年经由各界一再讨论，已不复当年改革的轰动与新意。改革开放三十年，是党政、市场、社会各方历练逐渐成熟的三十年，其中虽有速度缓急、进步大小之分，历史方向却已难以逆转，如今所求要让各方齐头并进，而非相互掣肘，贻误大业前程。如此而言，不复轰动和新意的改革纲要，却是契合各界共识的崭新开始。深圳改革在共识中上路，历史优势无疑又现一重。

文章来源：6月7日  南都网

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