李连仲：2050年8亿农民将成为市民

10:52

2010-01-16

韦承武

记者韦承武 1月16日，中央政策研究室经济局局长李连仲在由经济观察报主办的《2009观察家年会》上表示，2050年要有8亿农民变成市民，这是一个扩大内需的重要来源，也是国家长治久安的重大战略决策。

以下为李连仲在观察家年会上的演讲内容：

李连仲：我们去年取得了企稳回升非常好的成绩，我们的GDP一季度是6.1，二季度是7.9，三季度是8.9，全年预计能达到8.5左右，形势非常好。

那么规模企业以上的增加值10月份是16.3%，11月份是19.2%上升了。社会销售总额三季度15.8%，11月份15.3%，上升了。财政收入10月份28.4%，11月份32.3%。贷款规模10月份8.67%，11月份9.2万亿，全年10万亿。所以经济形势企稳回升的态势非常明显，那么国际方面美国什么状况，他的居民的债务下降了4500亿美元，因为借贷消费，消费下降。净资产下降了14万亿美元，收入减少。他的失业达到了10.1%，失业增加。破产的银行113万家，所以国际货币基金组织认为，美国的经济恢复没有5年的时间那是很难达到的。所以经济波动中，他们国内讨论是不是存在二次探底，有1/3的可能性。一个企稳回升日益明显，一个还在波动中。但是也要看到存在的矛盾和问题，GDP增长很快，但我们的外贸三个月连续下降，12月份出口增加了17%，但全年下降了16%，进出口总额下降16.3%，出口外贸有问题。第二个贷款规模很大，11月份9.2万亿，但贷款结构，需要研究，有关方面预测他的整个比例大企业、中等企业、小企业的比例，大企业占47%，中等企业占44%，小企业只占8.5%。那么中小企业能安排就业全社会的比重是75%，GDP是60%，国内税收是50%，那小企业发展遇到的融资问题没有得到解决，你8.5%他没有到位啊，成千论万家的小企业需要融资。再就是产能过剩，钢铁有1.6亿吨过剩，水泥是3亿吨，风力发电设备，徐主任在这里，上半年增长幅度475%。

这些问题还存在，要巩固去年的成绩，要再出发就要解决这些前进中的问题。那么中央工作会议指出，要转变发展方式，调整经济结构刻不容缓。一个是要建立转变发展方式的体制和机制。第二个调整经济结构，推动自主创新，那么经济结构当中要继续扩大内需，住房、汽车、家电这些要鼓励消费。同时要推动城镇化来扩大我们的消费、扩大我们的内需。通过城镇化来鼓励农民进城，使农民变成市民，我们的城市化率，08年是45.68，09年有人说是45.7。平均水平世界是50%，发达国家是70%到80%。我们2050年要达到国外中等发达国家水平，平均我们每年要有2000万农民进入城市，2050年要有8亿农民变成市民，这是一个扩大内需的重要来源，也是国家长治久安的重大战略决策。因为农民进城之后，住房要拉动，有了住房以后，需要的家电、工业品找到了出路，同时又带动了服务业的发展。使城市化的水平提高，同时城市容积率，城市基础设施服务和城市的面积，日本是4，香港是1.6，台北是1.2，我们国家是0.7。所以说基础设施发展落后，要通过城市化推动服务业的发展。

第二就是要发展战略性新兴产业，风能、核电、水电、太阳能，包括太阳能汽车、物联网，物体和物体之间的信息网络联系，把物联网和互联网结合，要打造智慧城市、智慧单位、智慧国家、智慧地球，这是新兴产业。同时，要发展我们的环保产业。历史的累计，碳的排放量，美国是1100吨，我们是66吨，现实当中人均碳排放量，我们是5.8吨，美国是25吨，历史和现实他都是最高的。那么我们提出2020年比2005年单位GDP碳排放量要降低40%到45%，我们的目标非常的高，高标准、严要求。美国的排放那么多，他定的是17%，指标非常的低，他不负责任，我们的高标准、严要求。那么达到这个指标，要投入4千亿美元，相当于全世界碳排放量的1/4。要达到我们提出降低40%到45%，那么要鼓励、发展先进的环保产业，采用先进的环保技术，运用先进的环保设备，要发展环保产业。

同时第二产业调整，第三产业要上水平，要发展现代服务业。我们的服务业有金融、法律、会计，同时每1000人，我们提供的大夫医生是1.6亿，发达国家是23名，需要3000万的大夫，教师每1000名，我们是10名，发达国家是22名，需要1500多名教师，所以教育和医疗要发展，城市化的推动要带动教育和卫生产业，医疗制度发展。那么我们老龄化社会提前到来，每年要增加1千万老同志，要创造为老同志服务的第三产业，使他老有所乐、老有所为。第三产业要急于发展，有它的现实意义。同时要发展旅游业、发展老同志有兴趣，走遍祖国大好山河，要旅游。投入其他产业，投资1，产生1.2，投资旅游产业可以产生1.8，所以说它是低投入高产出的产业。

另外推动经济的发展，除了重视实体经济，还要重视虚拟经济，虚拟经济当中，一个是外汇市场，要把我们的外汇变成创造财富的源泉，我们有两个22726亿的外汇储备，7898亿美国国债，但是现实当中，奥巴马他拿出7870亿美元来振兴美国产业，搞产业振兴计划，拿出2500亿来救助美国的房地产产业，拿出3000亿收购美国的长期国债，拿出7500亿收购美国低压贷款的短期债券，在座的专家领导，一算需要多少美元？怎么来解决奥巴马大量的印刷美元，印钞机来印，大量印刷美元，造成美元编制，持有美美元的国家，持有美国国债的国家受到严重损失。所以，他要所有持有美国国债的国家给他们分担成本，损人利己。怎么使外汇、持有美国的国债保持，使外汇增殖，变成创造财富的源泉，需要研究这个问题。俄罗斯抛出美国国债，购买黄金，俄罗斯要使外汇储备中黄金占10%，印度黄金占外汇储备由3.4上升到6.3，美国黄金储备是7.5，我们的黄金占1.6，所以说专家建议买一部分美国国债也可以考虑买一部分黄金，同时要用好我们的外汇收购国外的能源资源，石油、铁矿、铜矿，同时和外国的研发部门建立研发中心，掌握关键技术来推动我们产业结构调整。

经济工作会议给2010年经济发展指明了方向，我们落实中央经济工作会议的精神，转变发展方式，调整解决结构，2010年也是一个很好的一年，所以各位企业家，你要抓住机遇，大胆投资，借助虎年的虎威，再创辉煌，谢谢各位！