G8:一场清谈的盛宴
八国峰会
网络版专稿 记者 焦建 午餐、拍照、会议、社交活动、晚宴。这就是此次八国峰会的议程表。
会址设在日本北海道洞爷湖,远离闹市,再加上占绝对压倒性优势的警察在会场周围的布置,相信这一次在会场外不会出现更多的“花絮”。
在日本的其他主要城市里,即使抗议者们再次上演种种抗议活动,相信也不会给会议的和谐气氛造成太大的影响。
这可能将是一届最为安静的八国峰会。
但会场内外的安静并不意味着会议的成功。即使是没有会场外的反对者,来自八国大多数是新上任的领导人们也应该意识到,自从去年德国海利根达姆会议之后的这个世界,已经发生了很多新变化。
气候变化,能源效率,生物燃料依赖症……跟帮助非洲解脱贫困一样,为什么每次开会,总是出现这些谈论过了无数次的老问题?八国峰会还是一个能够解决问题的机构吗
答案是肯定的话,在面临如此之多新挑战的时候,它又应该如何应对?
粮食吃紧,首脑紧吃
法国香槟,日本清酒,鱼子酱,熏三文鱼,海螃蟹……
这是7日八国峰会开幕后的欢迎晚宴的菜单。
8日,英国各大媒体纷纷抨击八国峰会的欢迎晚宴过于奢侈,称领导人“一边吃着豪华晚宴,一边讨论粮食危机”,这是一种伪善的行为。
据《参考消息》的报道称,英国一家报纸的标题为《领导人边吃鱼子酱和海胆边讨论粮食危机》,该报称,“讨论非洲饥饿问题与粮食危机真是一项体力活”。
峰会的主办方日本骄傲地向媒体展示了8道菜的盛宴。而与此同时,在讨论津巴布韦及援助非洲最穷困人口问题时,领导人却大口喝着松露汤吃着海螃蟹。
而在9日,在讨论粮价高涨问题后,领导人们将享用法国三星级厨师布拉烹制的价值200英镑的大螃蟹,50英镑一公斤的海螯虾。
为顺利举办这次峰会,日本政府计划投入大约5.65亿美元,是3年前英国苏格兰格伦伊格尔斯(鹰谷)峰会开支的3倍多。
这一开支相当于400万艾滋病患者一年的治疗费用。与此形成鲜明对比的是,发达国家在已经泄露出来的峰会宣言中“省略”了先前承诺的数百亿美元对非洲援助目标。
无论日本准备工作如何细致,首相福田康夫似乎也难以促使与会发达国家领导人就履行对非援助承诺问题达成共识。
在一份提前泄露的八国峰会联合声明草案中,发达国家只字未提3年前有关对非援助的目标。
八国集团领导人在2005年鹰谷峰会后发表公报说,同意免除18个最贫困国家所欠国际金融机构的债务,承诺在2010年前把八国集团对外发展援助每年增加500亿美元,其中一半用于增加对非洲国家的援助。
“5.65亿美元足够买1亿多套蚊帐,保护世界最贫穷人口免受疟疾困扰;或者可以抵销400万艾滋病患者一年的治疗费用,”国际乐施会政策顾问马克斯?劳森说。
“当你意识到……富国银行里的万亿美元之后,这(开支)会告诉你,我们希望这些国家领导人履行诺言,向发展中国家提供的援助相比之下多么微乎其微。”
“国际清谈俱乐部”
气候变化,能源效率,生物燃料依赖症……跟帮助非洲解脱贫困一样,已经是被无数次讨论过的问题,但时间过去,领导人更换,问题却依旧。
去年的海利根达姆会议时,全球油价只有今天140美元的一半,而全球大米及其他谷物价格基本上没有上涨的迹象,更不可能像今天一样翻了一番,在亚洲和非洲已经造成骚乱——这对上次G8会议制定的减少全球贫困的目标算得上是个莫大的嘲讽。
G8一直被人称作富国俱乐部,而人们在俱乐部里的闲谈往往说不到点子上,很多时候他们都不知道自己在说什么。它只是一些“那些自我感觉良好认为正在掌控世界的国家们集体讨论的“国际清谈俱乐部”。
随着全球性问题的不断扩散,以及随着信息技术带来的世界发展的速度加快,那些国际组织的回应总体上缓慢陈旧并且虚弱无力。这个世界的管理体制需要一场变革。
G8集团并不是世界上唯一一个老旧又无力的全球俱乐部。但肯定是最需要更新的一个之一。
但与其取消它,不如想想如何使它的工作更有效。
这意味着重新认识新经济体的作用。新兴市场的经济增长现在已经占到整个全球增长总数的一半。而现在必须在国际组织中给这些经济体中最具活力的成员以更大的话语权
以G8为例,很多人梦想着将它削减成只由超级经济力量构成的俱乐部:参加者将只有美国、欧盟、中国和日本。这是一个有吸引力的主意,但贝卢斯科尼和普京肯定不愿意让出自己顶级俱乐部的位子。
也许更好的主意是:扩容目前的规模,增加那些最具活力的经济体。也许一个G12集团会更加合适,印度、巴西、中国和西班牙也将进入这个俱乐部才对。
但需要注意的是,更合理的国际组织建设并不意味着那些难题就可以因此迎刃而解。一个更大的G8形成之后也没法自动的让通胀结束。但只要事情开始解决,总有变好的希望。
面临着当下的局势,G8目前的得利者——尤其是美国——必须做出选择。假如它们紧握自己的权力不放的话,其他国家将不得不去构建自己的小团体而,这将不可避免的削弱集体实力。假如它们能够学会分享权力的话,那么全球的问题将由更多的国家共同合作。这将是一种更加体面的,也更加有效的帮助世界的方式。
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