“要学习位置就像是拍卖一样”

李芳：我是从03年接到舅舅的一个电话开始的。90年我小学升初中的时候，是凭分进校，考上哪上哪。03年我舅舅的孩子小升初，情况完全变了。没有统一考试，你可以报任何一个学校，参加报名学校的考试。我舅舅的孩子报了8所学校，结果都落榜了。家里人开始托人找关系，最后选择了一个很有意思的学校，一个公立重点学校下设的私立学校。除正常学费外，要一次性交费3000，这就是我们所说的择校费。在后来的研究中我发现，这种名校办民校、名校办分校的现象在全国是很普遍的。

经济观察报：现在择校的状况是什么样的？

李芳：咱们国家是不允许择校的，可事实上择校这件事情已经不是秘密了，但又不能完全公开，所以只能暗箱操作。不是黑箱，是暗箱，不公开不透明，让人觉得很神秘。家长希望自己的孩子上好的学校，可又不知道好学校的录取标准是什么，所以就让孩子去考这样那样的证书，奥数、英语等等。这些额外的证书都不是学校要求的，是家长一相情愿的认为这会增加孩子的印象分。
就因为学校招生标准的不清晰，所以才会有那么多考试，而这些考试很多教育部是不承认的，或者考完了没用。我遇到过这样一个家长，人事部有一个英语考试，她也没弄明白是考什么就让自己孩子去考试去了。等发了证书才知道，那是大学老师晋职称用的语言证明。我想这样的证书对一个上初中的孩子来说，应该是没用的。
再有就是交钱上学也就是择校费。学校招生都是按照自己设定的分数线招生，在招满名额之后，再从交择校费的学生中挑。为什么9月开学很长时间以后还有学生陆陆续续的进班？就是这个原因。很多没有够学校分数线的学生家长会拿出钱来送到学校，人家不要还会不高兴。一个学习位置看谁出的钱多就给谁，就好象拍卖一样。

经济观察报：我们也看到很多人在抱怨择校费太高，也有人说择校费导致了不公平。

李芳：真正抱怨上学难上学贵的人，在我的研究中发现，其实往往是社会中比较上层的人。中等阶层的人基本都是一半托关系一半交钱，在可以接受的程度。真正有难处的是生活水平相对较低的人，可他们没机会或者没渠道表达自己的声音。

有两种人是不用为择校费担心，一是学习好的，因为成绩达到了学校的要求是免收择校费的；一是家里有钱的，这些人即便是成绩不好，但是父母有足够的能力帮助子女择校。中等的学生不能靠分考近学校，又没有一些成绩差的学生家里有钱，当钱成为入学标准的时候，他们会感觉不公平。

经济观察报：像你们学校毕业的学生也会选择就职学校吧，比如好的学生也会选择好的学校去任教。这里面可能会考虑教学环境、设备、待遇、学生的水平等等。也就是说，师资力量不平衡是从大学毕业就开始了，好老师去好学校，一般的老师去一般的学校。这样就成了一个循环，好的学校越来越好，一般的学校越来越一般。

李芳：是的，学生毕业会根据这些标准去选择就职的学校。学校间的差距是存在的。在日本，教师是公务员，他们任教是流动式的，由政府指派。在这个学校工作两年，再安排到另一个学校工作几年。教师是流动的，学校间的差距就在流动中缩小了。但这样的制度不可能在中国实现，学校不同意，教师也不同意。

从另一个角度去看，家长择校，不仅仅是择老师、择环境，还有一个主要的原因是择同学。学校在招生时也在说，学校的生源好，好除了体现在成绩上之外，还有学生是什么干部的孩子，银行员工的孩子，医生的孩子，教授的孩子等等。

经济观察报：从家长的角度看，这样的同学环境对孩子以后的生活是有好处的。

李芳：是的。

经济观察报：从你个人的角度，如何看待择校费的问题？

李芳：首先要把择校和择校费区分开，这是两个概念。择校是有必然性的。政策规定是就近入学，但是首先要明白，就近入学是权利而不是义务。当初选择就近入学是为了方便孩子上下学，现在情况变了，很多人家有车，去哪上学父母都可以接送。把权利变成了义务，这本身是不对的。应该尊重家长、学生择校的权利。

为什么择校会引发后续的一些混乱问题，比如择校费、家长让孩子去考一堆证书、各种名目的补习班？一个原因就在于禁止择校。禁止不代表这件事情就没有了，相反，在非公开的层面上发展的更快，而且被学生家长默认了。但因为是非公开的，因此入学的标准就不透明，这就有了各种各样的问题。

我认为解决的办法首先是允许择校，学校招收标准公开，考核学生的综合素质，真正实现学生自身的能力本位。至于择校费，政府可以适度地统一收取，而且一定要财务公开，社会监督，将择校费收入用于基础薄弱校的改善。由此缩小学校间的差距。