记者 陈文雅 2010年4月出台的宏观调控政策一度被称为“史上最严厉调控政策”，但在2011年1月26日的国务院常务会议之后，这一“史上最严”纪录被打破了。当日的会议发布了《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，确定八条政策措施，其中直接针对住房消费领域的政策包括二手房全额征收营业税、提高二套房按揭贷款首付及利率、全国省会城市“限购”等，这些政策均刷新了近年来调控力度之纪录。

北京中原地产三级市场部研究总监张大伟表示，从营业税来看，相比之前执行差额收取营业税，5.5%的全额营业税使得5年内房源再交易成本将明显上涨。以一套2008年100万购买现在出售200万的二手房交易计算，之前只需要按照差额缴纳5.5%的营业税也就是缴纳5.5万，而以后将需要交纳11万，这将明显遏制过度炒作，而且明确严格调查坚决堵塞税收漏洞，部分二手房将可能因为无法避税而交易税费翻倍。

从差别化住房信贷政策来看，二套房按揭贷款首付比例提高到不低于六成，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，贷款门槛甚至超过了一直执行五成以上首付的写字楼、商铺等商业地产产品的按揭贷款。

而从限购政策来看，自2010年北京等个别城市率先启动“限购令”之后，“限购令”持续蔓延。之后5个月，上海、天津等共16个一、二线城市执行了“限购”政策。而进入2011年以来，短时间内又有10个二、三线城市加入“限购”队伍。1月5日，郑州出台“限购令”；1月11日，太原出台“限购令”；1月14日，武汉出台“限购令”；1月18日，昆明出台“限购令”；1月21日，济南、南昌出台“限购令”……此外，青岛、南宁、合肥、沈阳等城市也明确要出台此项政策。

在此次国务院的“2011版国八条”工作部署中，干脆把“各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市”全部列入限购城市范围。

该轮调控出台的背景是上一次2010年9月出台的“国五条”执行数月后，一线城市房价没有明显松动，个别一线城市交易依然火爆，而一些没有被“限购令”波及的三线城市则出现了短期内房价迅速飙升的局面。在春节临近之时，“年后房价可能再度攀高”成为许多城市购房者的心理预期。

从2005年国务院开启房地产宏观调控大幕以来，虽然调控的过程始终伴随着房地产价格的不断飞涨，引发了许多“调控还是空调”的质疑，但从最新的政策看来，调控持久战将一直打下去，无论是房地产开发商还是购房消费者、投资者，都要做好应对长期持久战的准备。

新政出来后，住建部研究中心住宅处处长文林峰表示，“新的调控政策将对抑制需求产生较大作用。但还需要进一步细化。如按套决定是否有购房权，但每个家庭每套房子面积差别较大，这样容易把40平方米的和500平方米的放在一个秤上，不太公平。应该按户均面积或人均面积决定是否有购房权，会更合理一些。”

链家和我爱我家等中介机构的客户登记记录表明，新政出台后首天，来电客户以咨询新政影响为主，过户量没有出现明显变化，客户对政策可能造成的影响仍在观望中。

北京中原地产顾问公司总经理李文杰认为，“今年楼市主导矛盾是需求强劲及供不应求，只要这两个因素没有根本缓解，目前楼市就将长期面临高位运行的态势。”对于北京住房市场的影响，李则认为“本次调控影响突出的仍旧是各地区外围地区、新城组团、供应量偏大的地区，而城市核心区由于新增供应极少，及地段成熟，预计价格将不会有明显的影响。整体来讲市场将对新政有一个适应期，价格不会出现大的波动，未来楼市走势还要看宏观经济的走势才能有定论。”