国务院“1号文”出台电信、广电两网融合破冰

讯记者张婷发自北京 随着日前国务院“1号文”的出台，电信业一直翘首以盼的“三网融合”，终于以电信、广电的合作破冰而发出了向前推进的信号。

近日，国家广电总局公布了〈〈国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知〉〉（国办发[2008]1号，下称国务院“1号文”）。上述文件规定，自2月1日起，鼓励以有线电视数字化为切入点，加快推广和普及数字电视广播，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进“三网融合”。并通过加快有线电视网络由模拟向数字化整体转换，规划在2008年实现通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目；2010年，东部和中部地区县级以上城市、西部地区大部分县级以上城市的有线电视基本实现数字化；2015年，基本停止播出模拟信号电视节目。

业内人士表示，这项新规打破了之前对电信、广电分业经营的相关规定，为广电开展增值业务和电信运营商发展IPTV业务铺平了道路。上述专家表示，2007年2月国家信产部主导制定的数字电视产业机卡分离新标准----UTI机卡分离标准的颁布，和电信、广电两网的合作解禁，将大大推进数字电视整体转换的进程。

易观国际发布的数据显示，2007年第3季度中国有线数字电视用户达到2112万，整体平移速度上要快于前两个季度，而且与06年同期相比平移用户数量有强劲的上升势头。
但可以预见的是，2112万这一数字距离文件中支撑2008通过数字高清晰度电视向世界播出北京奥运会节目的目标还有很大的增长空间。

业内人士表示，电信运营商对数字电视领域的介入或为缓解该市场发展的资本瓶颈的一场即时雨。

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