解决民工荒 政协委员建议保障性住房建设引入社会资金

实习记者 刘丹 何永智来北京的第一天就来到了的蚁族聚居地唐家岭，亲眼目睹了蜗居的情况，也让她感到本次政协会议带来的提案《关于保障性住房建设引入社会资金参与的建议》显得更必要和迫切。

何永智是重庆小天鹅餐饮集团董事长，与之前多次参加两会的提案不同，眼下民工荒的问题让她感到更加应该关注员工本身。她表示，第三产业属于服务产业，员工上万人，他们一直为社会做贡献却没能享受到社会发展给他们带来的住房条件。

金融危机时无奈回乡的大量农民工成为力挽狂澜的牺牲品，而伴随经济回暖，企业开始大量招工，用工市场一时间从“买方市场”变成“卖方市场”，企业越是招不到人，农民工就越是看到了自身的价值。

然而，这还远远无法解释眼下珠三角以及沿海地区的用工荒问题。也许08年底广东省提出的腾笼换鸟产业升级所带来影响正在发挥作用，沿海地区企业内迁让江西四川等内陆省份看到了发展的希望。但随这个过程的是经济危机后大量农民工返乡。

例如在陕西，招商引资吸引了很多沿海的劳动密集型企业落户，这给很多在外打工的农民工就近入厂工作的机会，同时也使得80后新生代农民工可以有条件回归农村，兼顾农活、工作和家庭。

随着农民工群体的结构更新换代，以80后、90后为主体的打工族更关注薪金、工作环境等问题。今年两会的农民工代表康厚明认为民工工资偏低是“民工荒”现象出现的原因之一。“工资、住房、社会保障，这三大问题解决了，农民工才能真正融入城市。”在何永智看来，大批农民工不在外出打工，除了就近工作以外，更重要的是无法解决住房问题。

“现在的员工几乎都是80后甚至90后，都是独生子女，他们不在满足于十到二十人的集体宿舍，正是因为我们不能解决他们的住房问题，造成了我们第三产业的员工大量流失。”

在重庆，政府决定大量修建廉租房，但是如何分配和管理仍没有更好的思路。何永智担心即使修建也不能沟惠及到更多的农民工。她到美国进行了专门调查，认为将廉租房交给有责任感的企业来修建，政府通过划拨土地或者税费减免等给与优惠政策，从而规定修建的房子就是廉租房，就是公共性保障住房。

“我们希望房子修好以后就分配给这些人员多的劳动密集型企业，我们就可以分配给优秀的员工。如果不这样密集型产业就会越来越难招到人。”

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