G8峰会难控油价冲向150美元

今年以来，国际油价涨幅超过50%。7月3日，纽约原油交易所的交易价和收盘价首次双双突破145美元/桶，距离1月2日油价突破100美元/桶仅过去了半年时间，150美元大关已经越来越接近。与4年前相比，国际油价以美元计算几乎增加了两倍以上。

由于担心油价飙升会灼伤全球经济和其潜在隐患，油价问题成为这次G8峰会重要议题。 “我们必须研究各种不同方法,以对抗高油价,”德国总理梅克尔指出，“但问题是，我们如何加强对石油需求发展的预测,以及要如何对抗投机炒作。”

增产面临限制

在此次G8峰会一份声明中，八国集团表示石油生产国应确保透明稳定的投资环境，以吸引更多投资帮助其提高生产能力。不过，从世界主要石油公司的表态显示，通过增产来缓解高油价压力面临着一些来自政府的限制。

另外，世界原油供给方面的确存在一些隐患。例如，墨西哥和北海的一些老油田正在枯竭，而哈萨克斯坦和巴西一些新发现的油田又难以大量输油。如今，寻找和开发新油田的费用昂贵而且十分耗时，像在巴西深海中的新油田要产油，大约要等上10年以上的时间。

虽然，全球最大的石油出口国沙特阿拉伯在6月22日的吉达石油峰会上保证将日产量从950万桶增产至970万桶，希望借此平抑油价。但是，也有人怀疑沙特所谓增产也许只是空谈。

而且沙特政府拒绝外部机构进入其国内对其石油工业作出评估，这使得人们怀疑沙特增产的现实性。而像俄罗斯这样的国家可能更感兴趣的是未来的收益最大化，而非现在增产。

需求难以控制

八国领导人在声明中指出，原油消费国应进一步采取措施，提高能源利用效率和推行能源多元化策略。不过，欧盟委员会主席若泽?曼努埃尔?巴罗佐表示，G8领导人近期内很难影响油价。分析人士预计，油价突破150美元，将会是近期的事。

尽管价格急剧飙升，需求的攀升是不可遏制的。统计数字表明，发展中国家的石油需求增长还处于初步阶段，因为美国人均油耗每年为25桶，日本为14桶，然而13亿中国人每年人均仅消费2桶，11亿印度人尚不到1桶，发展中国家的石油需求还有很大的上升空间。

而且如果考虑到新兴经济体的需求是令世界经济保持健康增长的动力这一点,那么这个控制需求的提议可能有点棘手。

同时，八国集团内部采取税收调节措施以减轻高油价带来的负担也难以维持。法国目前正在积极推动欧盟暂停征收燃油增值税的政策，总统萨科齐已提出对燃油产品增值税设定上限。原因是欧盟市场上汽油等燃料油除了要征收消费税外，还要征收增值税，且税率不得低于15%，因此长期以来价格明显高于其他市场。

但这种税收调节手段尚难赢得所有其他成员国的支持。反对者认为，暂停征收燃油增值税既不会抑制消费，也不会促使石油生产国增产，因此无益于缓解油价上涨压力。此外，由于大多数欧盟成员国经济增长减缓、财政预算紧张，如果削减燃油税，这些国家或面临财政崩溃的境地。

监管投机难

意大利总理贝鲁斯柯尼指出,意大利支持提高保证金规定,以抑制投机性买盘。“证券交易所应该提高期货市场的保证金,目前规定为5%。有人说,应该提高到50%,但现在还只是初步讨论。”贝鲁斯柯尼称。

石油市场专家也承认，一些公共基金和其他机构投资者的商品指数化的投资战略在过去一年推高了油价。根据Masters Capital Management提供的数据，在美国市场仅仅3月份此类投资总额就高达2600亿美元，而2003年底只有130亿美元，石油是商品市场交易所占份额最大的，因此，投资与石油有关的交易也数额巨大。

但是该数据仍然可能被低估，因为大部分的交易都不是在商品交易所发生的，而是通过场外市场（OTC）进行的，要准确测算石油投机的规模和商品泡沫也是不可能的。 在监管上，各国商品期货交易委员会虽然要求交易的多头和空方都要向它提供交易记录（也就是持仓情况），仍然很难针对所有原油期货及其指数化的交易进行监控。

由于以上问题的存在，不少分析人士认为本次峰会就抑制高油价问题推出具体措施的可能性不大。所以八国集团领导人在G8峰会上指出，能源生产国和消费国双方应加强对话与合作。为此，继沙特阿拉伯吉达国际能源会议之后，八国集团支持今年下半年在英国伦敦举行新的国际能源会议。此外，八国集团还提议成立一个能源论坛，加强生产国和消费国在提高能源利用效率等方面的对话。

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