“学校要的就是科研项目，这是教育部排名的硬件设施，没有这些量化的考核标准，还怎么招生？”对于媒体所曝光的高校驻京办同样存在腐败和“跑步（部）前（钱）进”的行为，东部某高校驻京办主任肖文凯显得十分淡定。

“现在的媒体都只看小的，不抓大的。”肖文凯认为，无论是高校驻京办还是各地驻京办，都是体制内的产物，无法避免也无法改变。

随着南昌大学的“博士门”事件和武汉大学“贪腐门”事件的曝光，大学驻京办开始进入了公众的眼球。

如今那些被推到风口浪尖的大学驻京办纷纷变身 “校友会”或 “”，肖文凯也刚刚被暂调回学校以避风头。

项目攻关

“每天闭眼、睁眼几乎都是项目，这个催，那个问，有时候真的很烦。”

55岁的肖文凯在北京已经呆了快10年，头顶上的光环闪耀得让人羡慕，中文系教授、博导、后勤部部长、驻京校友会联络人等。但对他来说，这些光环只会让自己迷失在一座看不见的“围城”里。

随着高校竞争越演越烈，除了安排正常接待外，一些重要的课程和科研项目，以及申报的博士点和国家进步科技奖等都需要他亲自过问。

按照肖的学校规定，拿到一个国家教学名师的头衔或者争取到一个国家科研项目，学校除将其聘为特聘教授外，还会一次性奖励10万元。

“三天两头就来人，交给下面办吧，有时办不好，人家就觉得你没尽心，办好了自己倒累坏了。”肖文凯说，仅一个特聘教授的头衔就要比普通教授每年工资多出近一倍，为此走关系的人特别多，说白了都是利益在作祟。

肖始终认为，作为教学和学术研究机构，应当回归教育与学术本位。其次才是改变高度行政化的管理模式，最终实现平衡教育权力、学术权力与行政权力，实行以学者的自我管理、民主管理为特征的学术本位管理。然而，自己却早已身不由己。

“就算你授课打分高，词学专著也是专业必读书目，那又怎么样，只要没有国家级科研项目，职称一样上不去，到时候影响的不单是收入，更重要的还是个人的面子。”肖文凯笑道，文人一般都比较自负，但现在的学校官本位思想很严重，不随大流已经行不通。

2006年，肖的学校要申报两门重点学科，所有材料都准备好，最后却卡壳了。一问才知道，有同类学校也在申报，教育部某部门审批人是该校校友，优先考虑对方了。后来学校领导方面急了，给肖文凯下了死命令，让他想尽办法也要争取到一个名额。

“如果是重点院校，像北大、清华、复旦、人大、南大等，入围率和申报成功率都较高，而地方院校能申请下来的比例相对要小得多。”肖文凯说，自己辗转几手，从一位老校友那儿才联系到教育部的另一部门负责人，并以学校名义，送去了5万元审批费，最后协调了半天，总算申报下来一门。

“这些已不仅关系到政府部门的投入，还涉及学校的办学政绩与荣誉，更重要的是除了影响生源外，硬件设施一旦成熟，能跻身为国内前十的高校，每年还可以获得地方和教育部的12亿元人民币的重点投资。”

公开资料显示，1995年开始的“211”工程，把国家社科基金项目、教授、博士、论文、获奖等数量作为考核学校的硬指标。学校分等级，教授分等级，学科也分重点学科和一级学科。而“211”学校则会有数以“亿”计拨款倾斜。

资金命脉

中国教育拨款分散掌握在国家教育部、财政部、发改委、科技部等部门，而拨款的主要方式是项目制，即申报项目，审批通过立项后拨款。然而这种拨款制度，要求高校必须长期建立与掌握财权的部门的良好关系。

此外，985高校与211高校的校领导任命，主要来自教育主管部门。其中，985高校的书记、校长往往是副部长级，而211高校的书记、校长则是正厅级，所以往往会比地市级政府位置还要高。因此，各地学校设立驻京办，对口联系教育部门，对及时理解上级部门的指示，以及汇报办学成果,都有很大的重要作用。

“你见过哪个部级领导‘跑步（部）前（钱）进’？”肖文凯说，逢年过节送点小礼品，跑跑对口部门和部委，请吃饭、旅游啥的，这些就只能交由驻京办来处理。

肖介绍，驻京办办事处处长有时候由本校的后勤部人员出任，也有的是由各地驻京办里的官员或者副手退二线后来任职，因为那样人脉更广，办事也方便。

东南部某大学副教授刘龙涛表示，许多老师都和驻京办有着密切联系，因为他们比较活络，好的项目基本都从那里出来。

“外界都传大学老师有钱，实际大学讲师一月才3000元，而副教授就多500-800元，钱都是做项目赚出来的，”刘龙涛说，“国家社科办有规定，手持项目者，无权再申请新项目，必须等项目结题。所以申请的时候一般都是校级、省级和国家级三级项目一起申请，最后总会中一个。”

刘龙涛介绍，每个项目的经费都不一样，并且还要刨去学校所收的3%-5%的科研管理费，多做才能多得。一般项目经费只有1-2万元，只有国家级和重点省级项目的经费才是大头，一般有15-30万元，并根据项目大小批下的经费也不一，而且学校还会拨一部分款项。

国家社科办网站显示，仅去年全国社科基金项目受理机构就接到14万种材料，项目资金达4亿元人民币。

肖文凯对此并不否认。他笑言，自己也是这么过来，一份申请书要写15页，仅课题说明就要写5000到8000字。

“排队申请项目的讲师和教授多，要想多做项目，多拿钱，就要想办法走关系。”肖文凯说，这时驻京办就成“首攻阵地”，每年3-5月是高峰期，一直到6月立项前，送啥的都有，想着法子塞给你。最后项目和经费下来了，你还要学会“买发票”报销。

“上北京次数多，照面打得多了，事情也就好办多了。”肖文凯表示，经常是上午来了，下午就走，有时一个月去几次，关系好了，还会有 “意外收获”，能去外地走走穴什么的。

“项目下来了，你还要再来打点，不然以后谁还关照你。”刘龙涛说，为此学校内部有流传，“只要北京去得多，钞票项目一样多”。

变身“校友会”

除正常接待外，肖文凯还要在平时的广泛联络过程中发现信息，记录信息，然后或以书面材料形式，或口头汇报。如获知教育部有意向在部与部之间和学校搞部部共建的信息后，马上写建议，将有效的重要信息及时地反馈给学校领导，以供参考，并充分发挥自身优势，利用分布在京的校友，把学校推介出去，并吸引一些关键性人物做一些有利学校发展的事情。

“一般我们都是联络在京比较出色的校友，或者其他高校同类机构，通过各种渠道，加强横向合作，重点是在职能上、工作上能够吸取一些好的做法。”肖文凯说，说白了也是一个名利场，你混好，自然找你的人也就多了。

肖文凯的办公地点在西城区的一个高档住宅小区里，位于A栋13楼。这是一个大复式开间，整个房间布置十分典雅，进门处XX大学字样在灯光的衬托下十分显目。

办事处里有6个人，除1名副职外，还有两名司机和3名工作人员。主要应付日常的外联、接待、校友联系和招生等。房子是2003年时买的，为了更好地推广学校形象。

“办事处就这套房子和两辆车，全是学校的资产，没有其他任何物业。”肖文凯强调，主要还是用来接待和联系校友和招生培训等工作。

肖文凯的办公室在房间最里端，收拾的很干净。一张两米的办公桌，桌子摆放着些文件和一本未看完的书籍，深红色红木书柜里塞满了各种书籍和著作，书柜的正上方悬挂着清代著名书法家郑板桥挥毫的“难得糊涂”四字，临窗的空地上则摆着两盆绿萝。

肖文凯说，平常空闲了最喜欢看书，那样比较清静，虽然看不了多少，但自己毕竟是个老师。

“大学驻京办相对地方驻京办还是单纯一点，毕竟还沾了点书卷气，而且现在我们也改名了叫校友会。”肖文凯说，学生和校友不那么乱，也容易接触，也没有接访任务，只是在一些“特定”的节日预防小部分头脑发热的学生出格而已。

近日，学校觉得外面媒体风头太盛，要求肖文凯暂时回学校工作一段时间。临行前，肖文凯打来电话说，“其实高校驻京办很常见，无论叫还是校友会，它都是体制内产物。尤其是在985高校、211高校之内非常普遍。”

（文中应采访者要求肖文凯、刘龙涛均为化名，《驻京资讯报社》社长李罡等对本文亦有帮助）