日前，深圳市对口援疆工作前方指挥部在新疆喀什市其尼瓦克宾馆挂牌，此举意味着深圳市对口支援工作正式进入实质阶段。

据了解，这个由深圳市政府派出的驻疆机构，将负责深圳市对口支援工作具体决策的组织实施以及受援地各方的工作协调、联络和服务工作，同时还将负责对口支援项目的监督、检查和跟踪。

担任深圳市对口援疆工作前方指挥部总指挥的朱廷峰曾先后担任原深圳市规划与国土资源局地政处长、深圳市规划局综合业务处处长和福田区副区长，在建设规划方面拥有丰富的经验。

深圳市发改局区域经济处刘洪涛向本报记者表示，目前深圳除了制订对口援疆工作年度实施计划外，规划、卫生等单位也分别制订了规划、经贸、教育、医疗、农业等各个领域的专项援建计划，而发展规划，则主要由喀什做。

有人认为喀什的位置远离海洋，周边国家如巴基斯坦、阿富汗、吉尔吉斯斯坦等都是经济落后国家，建设特区存在很多困难。对此，刘洪涛说，这并非是决定性的限制条件，“位于沙漠边缘的迪拜不也一样发展起来了吗？”

援疆工作迅速启动

全国对口支援新疆工作会议召开以来，深圳市委、市政府全面落实党中央、国务院和广东省委、省政府关于对口援疆工作的部署要求，以“深圳优势”和“深圳速度”迅速启动了援疆工作。深圳和喀什两地的政府机构多次互访。

4月12日至4月16日，深圳市委书记、代市长王荣率队赴喀什市和塔什库尔干县考察调研。

据深圳市发改委有关人士介绍，从4月初至今，深圳已先后派遣5批人员赴疆考察并开展工作。

5月初，深圳市发改委副主任马裕滨带领援建喀什市先遣工作组一行29人到喀什市调研。先遣工作组分为项目建设、医疗卫生、教育工作三个考察组，对喀什市进行实地考察调研，积极推动各项项目的前期准备工作，在此基础上，形成援建项目先期工作考察报告提交给深圳市委市政府作为决策参考，为做好深圳援建喀什市的5年规划做准备。

深圳方面的上述工作得到喀什方面的肯定，“深圳对口援疆工作涉及领域非常广，特别是未来的工作思路和规划，具有很强的超前意识。”喀什市常务副市长王建华对记者说，特别是各单位提出来的今后几年对口援疆工作思路，具有前瞻性、针对性强，这种全方位对口支援将有力地推进喀什未来的长远发展，喀什将全力支持这些计划的落实。

此外，王建华认为，深圳和喀什对口援建关系的确立，为深圳企业西进提供了难得的机遇。希望更多的深圳企业关注今年6月28日“中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会”，并以此为契机，寻求互利共赢的合作机遇。

目前，深圳市援疆小组办公室已制定并发布实施了《深圳市2010年对口支援新疆工作实施方案》。在此基础上，市援疆小组办公室组织市财政、规划、卫生、民政等11个单位初步拟定了援疆工作专项计划。

据了解，深圳的援疆工作具有以下特点：一是投入大，今年深圳在中央提出的对口支援资金要求的基础上，预先安排9250万元作为援疆工作的启动资金。二是速度快，目前深圳已先后派遣5批共162人次赴疆考察，开展工作，深圳对口援疆工作前方指挥部近日正式在喀什市挂牌，选定的3个援疆试点项目已全部开工，其中喀什市第18小学项目年底即可竣工交付使用。三是领域广，在项目援建的基础上，深圳还大力实施技术、智力、经贸等专项援建，已派驻支医支教人员40人，并着手参与“中国新疆喀什·中亚南亚商品交易会”相关经贸活动。

全面规划

据了解，深圳将按照中央进一步加强和推进对口支援新疆工作的有关要求，制定对口援疆工作总体实施方案 （2011年-2020年），通过调研，进一步明确深圳市对口援建工作的总体目标、基本要求、主要任务、时间安排、组织保障，确定对口支援的具体项目和建设时序。

对此，深圳方面的初步想法是，深圳将建立健全全方位援疆的体制机制，在支援资金的同时，将更多的干部、人才、技术、管理、资源集聚到对口支援市县去，尽快形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆等协同推进的新局面。

与此同时，深圳还将着力帮助解决受援市县民生问题。这是做好援疆工作的出发点和落脚点，也是对口支援的首要任务。深圳将把对口支援的人财物重点投向民生领域，切实解决对口支援地区群众最直接、最现实、最紧迫的问题。

此外，努力培育对口支援地区自我发展能力。喀什地区地域广阔、资源丰富，而深圳作为我国最早的经济特区，在技术、资金、人才、经验等方面具有一定优势，两地经济互补性很强，合作空间很大。深圳将借助对口支援这个平台，大力推进优势对接，不断增强对口支援市县的自我发展能力。

对于援疆的目标和成效，深圳市发改委有关人士表示，按照市领导的思路，力争到2015年，通过双方共同努力，实现受援市县经济发展明显加快、各族群众生活明显改善、城乡面貌明显改观；到2020年，最大程度地缩小对口支援市县与沿海发达地区人均生活水平的差距，实现全面建设小康社会目标。