“发展新兴产业，我们有优势”

　　经济观察报:很多人说江苏沿海规划像是为连云港量身定做？

唐国海：江苏沿海开发，是一个好的项目，是历史的必然。因为沿海在全国经济发展当中的龙头带动作用，不言而喻。过去，苏北沿海相对于其他沿海地区来讲发展滞后了。

连云港是我们江苏沿海开发的一个龙头城市，有很好的资源禀赋，既沿海，又有大片的河堤、盐田，自然资源条件非常好，另外连云港开发区是国家级开发区，有很好的产业基础。

这一次在党中央国务院，加上省委省政府高度重视下，江苏沿海开发上升到国家战略层面，我觉得是历史的必然。它不仅仅是连云港的问题，也不仅仅是江苏区域经济协调发展的问题，因为它在全国大局中，有重大的意义。

经济观察报：规划当中提出，江苏沿海要到2020年，要超过中国沿海经济发展的平均水平，这是一个很高的要求？

唐国海：对，机会非常好，希望非常大，但同时也感到压力特别大，责任也特别重。

如何抓住这样一个机遇，连云港、尤其是开发区有几个东西要去抓一下。首先要充分利用规划，要学习好、理解好、对接好、落实好这个规划。目前要搞好规划的对接，要研究这个规划当中的政策措施，争取国家部委、省里对沿海、对连云港政策的支持。

现在我们市委市政府，开出了一百多个规划政策，研究怎样和省里、国家各部门对接，使这些规划能具体化，并力争摆到省里、国家“十二五”的盘子里面去。你有了规划只提供了可能，没提供政策，政策要靠我们积极去争取，这个非常重要的。你看像我们深水航道的建设、沿海高速公路的建设、空港的建设，包括将来连云港到南京的交通建设，所有重大基础设施，都依赖于政策，否则规划就没法落地。

第二，从连云港的发展来看，我觉得还是要产业对接。在沿海开发过程当中，我们在保护好环境的前提之下，重点要发展技术型的产业，我们沿海船舶制造，包括装备制造等一些重型的装备制造产业要落实到位。

在大力发展这些技术产业的同时，我们要和苏南形成错位竞争，就是要发展新兴产业，包括新能源、新材料、新医药、新型装备制造业的“四新”产业，应该说这几年我们通过努力尝到了甜头，产业链在逐步形成、拉长和壮大。而且我们在保增长的过程中，新能源、新材料、新医药这三大板块增长在30%~40%。

经济观察报：你刚才说产业的选择，第一是考虑发展的持续性，我们知道开发区这边提出 “四新”的一个概念，“四新”产业在连云港的产业基础、资源禀赋怎样？

唐国海：新医药方面，我们围绕国家新医药政策发展产业。我们医药企业最大的特点就是创新。现在恒瑞、康缘、豪森几个企业每年的研发经费占到企业收入非常大的比重，每一个企业每年要拿出一两个亿的研发基金。他们培育的新品种的投入周期也很长，一般要八到十二年的时间。

新材料，我们有几个大的项目，包括碳纤维、复合材料、电子封装材料等。其中最大的、具有万吨规模的中复神鹰碳纤维企业，已经投产运营。依托中国水晶之都——东海的硅资源，相关产业正向多、单晶硅、光纤材料、集成电路后道封装产品等高精深方向延伸。

经济观察报：您刚才也提到招商引资要考虑的，一个是产业的可持续性，另一个是产能布局，包括现在苏南和浙江一些纺织业小机电，他们实际上出现两头在外、产能过剩的局面。现在苏北地区也是被定位为国家新能源战略中的风电三峡。现在也有人担忧，如果说各个地方都竞相上风电项目，是否也会形成类似的局面？

唐国海：我想风电这个问题，各个地区要很好地做规划，特别是一些风场的规划，你有多大的容量，适合发展什么产业。

当然，就像你讲的，它一定会造成未来优胜劣汰的情况，我们也注意到这个问题，搞好规划、搞好布局很重要，要在产业规划的指导和调控下去发展这个产业。但是作为一个新兴产业，还是有一个发展的过程，企业要经历市场的洗礼。