专家:奥巴马不会力推贸易保护主义政策
记者 段建明 美国时间11月4日,民主党总统候选人贝拉克·奥巴马击败共和党对手约翰·麦凯恩,当选第56届美国总统。这位即将走上总统宝座的年轻人将采取什么样的政策将美国从金融危机的深渊中拖拽出来,他能否成为一个新的罗斯福?他会对中美经贸关系产生怎样的影响?本网记者采访了北京大学国际关系学院教授、国际政治经济研究中心主任王勇。
王勇认为,奥巴马将会很快实施更有力的金融危机振救方案,并采取加大国内基础设施建设,增加教育、研发投入等办法来启动美国内需,进而促使美国经济早日复苏。但主要障碍在于这些政策是否能得到华尔街及其他金融利益集团的支持。
而对奥巴马上台后的美中关系前景,王勇表示乐观。他认为,奥巴马不会大力推行贸易保护主义政策,而他的竞选班底对中国的了解也将有助于新政府采取对华友好的政策。两国关系不会再经历以往的新总统上任首年的低谷期,两国的合作空间将比以往大得多。他建议,本月在美国召开的G20峰会中国领导人应该借机与奥巴马进行接触。
以下是访谈的具体内容:
:你认为此次大选中,奥巴马为什么会获胜?你如何评价这位新当选的总统?新总统将面临怎样的挑战?
王勇:我认为奥巴马当选有这样几个原因:一、布什政府八年来在政绩方面做得不是很好。布什政府奉行了单边主义对外政策,可以说穷兵黩武,伊拉克战争和反恐战争不得人心;二,当前经济危机了普通民众的苦难,民众希望有人能够代表他们的声音,而布什政府更多地代表了上层的利益。经济议题从来都是民主党的强项,奥巴马的竞选团队在第一时间拿出了应对金融危机的对策,选民们看出了奥巴马与麦凯恩的差别;三,从竞选技术层面上,包括竞选伙伴的选择方面来讲,奥巴马要做得更加出色。奥巴马比麦凯恩要更加年轻,显得年富力强。而麦凯恩选择佩林作为选举搭档是一大败着。选民觉得“麦凯恩太老,佩林太蠢”,因此倾向于选择奥巴马。
从自身能力来看,我觉得奥巴马具备成为一个好总统的素质。他的知名度、才智、开放精神和理想等方面都表明他有能力成为一个优秀的总统,但是他也面临诸多挑战。首先,奥巴马能否依靠自己和自己的智囊团队,选择适当的政策应对金融危机;其次,政策推动环节是否会遇到阻力?会不会遇到华尔街利益集团的反对?能否得到布什、切尼所代表的金融、能源利益集团的支持,这都是奥巴马将面临的问题;最后,金融危机持续的时间还不明朗。经过20多年的发展,美国经济已经高度依赖虚拟经济和服务经济,奥巴马能否解决美国经济层面存在的问题,还有待考量。
:你认为美国的新总统会采取什么样的“新政”来拯救日益陷入金融危机中的美国?你认为这些政策的效果如何?这些新政会对未来的美国经济乃至世界经济产生什么影响?
王勇:我觉得奥巴马无法推行类似于罗斯福总统的新政。原因在于,首先,通过大兴土木、发国债等形式拉动消费会增加美国政府的赤字,而美国政府本身已经面临巨额赤字问题,财政状况不佳。钱从哪里来?这是一个问题。而增发国债又将面临着通货膨胀问题。其次,奥巴马提出的社保体系完善也存在一个陷阱。加强社保体系需要加大政府支出,必然需要增税,这样的政策很难推行。所以我认为奥巴马“新政”的核心在于继续沿着市场路径前进,同时发挥政府的作用,加强国家对经济的干预力度。主要应该包括这样几个方面:1,国家进一步干预金融市场,甚至采取国有化的措施。2,限制金融高管年薪,杜绝“金色降落伞”现象,保护多数人利益。
我在今年3月-4月,9月-10月到美国考察,我了解奥巴马将会通过加大国内基础设施建设来拉动国内需求,同时通过加大教育、研发投入来促进实体经济发展。我认为通过这些措施可以重振美国经济,使美国经济实现长期增长。
奥巴马“新政”将会对世界释放良好的信号。美国GDP占全球1/3的份额,通过美国经济的复苏,将给全球创造更多的需求,从而拉动全球经济增长。
:新总统的对华政策会有什么样的变化?这些政策对中美关系会有怎样的影响?
王勇:对于奥巴马对华政策的担忧主要集中在这样一个问题上,就是奥巴马是否会推行贸易保护主义政策。我认为国内不必对此忧虑。首先,奥巴马本人支持自由贸易,他本身就是一个“全球化”的总统,他曾表示“全球化是他基因的一部分”。其次,美国经济与全球其他经济体的联系日益增强,采取贸易保护主义政策损人不利己。最后,目前奥巴马的一些表态是在大选时期特有的语境,是为了争取选票。
我认为从大格局来看,美国会继续保持开放,但不排除会有调整。目前白宫、参议院、众议院都由民主党控制,贸易保护主义的声音可能在国会中会加大,但这并不可怕。中美经贸关系的大势非常有利于两国贸易关系的发展。大多数美国民众希望维持稳定,中美贸易战会对全球经济产生消极影响。另外,从府院关系来讲,奥巴马可以起到制衡国会贸易保护主义的作用,因为美国总统有责任推动美国贸易的发展。
:中国应该采取怎样的应对措施,保证美国政府更迭之后两国关系的稳定?
王勇:中国政府对奥巴马当选很快做出了反应,这说明政府准备充分。我认为中国政府应该继续保持八年来美中经贸关系的良好发展势头,大力推动领导人之间的高层互访。本月在美国召开的G20峰会中国领导人应该借机与奥巴马进行接触。我与奥巴马的竞选团队进行过交流,他们之中的很多人都非常了解中国,我认为奥巴马也深知美中合作的重要性。
两国应改变过去的关系模式。以往美国新任总统第一年往往对华关系较冷。我认为此次两国有望从第一年开始就进入良好的状态。
因为目前两岸关系发展良好,台湾问题不是美中关系发展的障碍;而以往敏感的对台军售问题在布什政府已经完成。面对金融危机,美国也无暇顾及中国的“人权”问题。我认为两国合作的空间会大得多。
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