记者 田鹏 日前，国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，在随后的国家教育体制改革领导小组办公室负责人表态中，刚刚成立的国家教育咨询委员会被赋予了检查指导的权力。

“为加强对教育体制改革试点的指导，已于11月中旬成立了国家教育咨询委员会。其重要职责之一，就是对国家教育体制改革试点进行检查、指导和评估，及时向国家教育体制改革领导小组提出报告。各地各校的试点项目实施方案，都要经咨询委员会评审、完成备案程序后，才能启动实施。”该负责人说。

11月18日，国家教育咨询委员会在京西宾馆成立。这一机构按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》第47条的要求成立，由国务委员刘延东任组长的国家教育体制改革领导小组负责管理。

围绕《规划纲要》确定的10大试点项目，咨询委员会分为10个工作小组，即推进素质教育改革，义务教育均衡发展，职业教育办学模式改革，终身教育体制机制建设，创新人才培养模式改革，考试招生制度改革，现代大学制度建设，办学体制改革，保障体制机制改革，省级统筹综合改革。这与《通知》中的改革试点的十大任务相对应。国家教育咨询委员会成立后，分组审议了各地申报的共426项改革试点项目。

引人注意的是，国家教育咨询委员会中出现的多位对中国教育和科研制度“不同意见者”。例如，清华大学生命科学院院长施一公，著名的教育改革派、21世纪教育发展院长杨东平，中国科技大学前任校长、现任南方科技大学（筹）校长朱清时等人。

6日，杨东平对媒体表示，“相关的体制羁绊不同步破解，改革说不定只是昙花一现，倒退回去。”他支持“以开放倒逼改革”的发展思路。

而最为著名的“开放促改革”的高等教育样本就是南方科技大学（筹），按照计划其师资一半将来自海外，被视为高等教育“去行政化”，建立现代大学制度的中国样本。但南方科技大学仅从奠基到获准筹建就耗时3年又7个月，至今仍未开始招生。由此可见教育改革的困难程度。

该校校长朱清时在6日晚CCTV的节目中指出，现在的中国大学存在行政人员数量过多，权力过大，官僚机构层层叠叠，人浮于事等问题。

而“海归” 施一公则与北京大学生命科学院院长饶毅在今年9月在美国《科学》杂志发表文章指出，中国“自上而下的方式不仅压抑了创新，也让每个人都很清楚：与个别官员和少数强势科学家搞好关系才最重要，因为他们主宰了经费申请指南制定的全过程。在中国，为了获得重大项目，一个公开的秘密是：作好的研究不如与官员和他们赏识的专家拉关系重要。”“然而，全面改变这一体制并非易事。现行体制的既得利益者拒绝真正意义上的改革；部分反对不健康文化的人，因为害怕失去未来获得基金的机会，选择了沉默；其他希望有所改变的人们则持"等待和观望"的态度，而不愿承担改革可能失败的风险。”

这些“异见者”进入对教改试点项目拥有评审大权的国家教育咨询委员会，似乎显示此次教改是“动真格的”了。

附：国家教育咨询委员会第一届委员名单

（共计64人，以姓氏笔画为序）

韦  钰  王文京  王本中  王佐书  王金祥  王彦吉  王通讯  王善迈  王  湛

王渝生  王  蓉  左铁镛  白克明  白和金  朱高峰  朱清时  朱新均  任玉岭

刘尚希  刘海峰  刘彭芝  齐续春  许智宏  严以新  李  未  杨东平  杨  乐

李延保  杨福家  吴启迪  吴国桢  吴建民  何  维  宋晓梧  张  力  张天保 
张民生  张秋俭  陈  宇  陈进玉  陈国良  邵  鸿  周远清  周稽裘  郝克明

胡瑞文  施一公  袁行霈  袁振国  顾明远  徐冠华  徐  辉  高世琦  郭传杰

谈松华  陶西平  黄  尧  葛延风  董  奇  辜胜阻  程津培  路  明  詹福瑞 戴家干