记者 谢良兵 11月16日下午，成都市政府新闻办公室举行新闻发布会，宣布成都市正式出台《关于全域成都统一城乡户籍实现居民自由迁徙的意见》，统一全域成都户籍，实现城乡居民自由迁徙。 

据成都市市委统筹委副主任秦代红介绍，到2012年底前，成都将建立以身份证号码为标识，集居住地、婚育、就业、纳税、信用、社会保险等信息于一体的公民信息管理系统。他称，此次的成都户籍改革有以下几个亮点： 

一是破除了长期以来束缚城乡居民自由迁徙的制度障碍，从制度上建立起户口在居住地登记、随人员流动自由迁徙的统一户籍制度，实现户口登记地与实际居住地一致，全面建立户籍、居住一元化管理的体制机制。 

二是在鼓励农民进城的基础上，城乡居民可以自由流动，农民进城不以牺牲自己的财产为代价，即农民可以带产权进城，就业、参加社保不以丧失承包地为前提；同时努力实现城乡生产要素的自由流动。 

三是城市居民也可以选择到农村定居。形象地说，农民非但不是“光脚”进城，反而是穿着“风衣”进城；城镇居民可以自由下乡，享受田园风光。城镇居民和农村居民自由迁徙不再受任何限制，而“农民”这个称谓也不再是身份的象征，而仅仅是一种职业。 

四是破除了长期附着在户籍上的城乡权利不平等，实现统一户籍背景下享有平等的教育、住房、社保等基本公共服务和社会福利。 

附：成都市进行的历次户口政策调整： 

2003年，取消了入户指标限制，以条件准入制代替“入城指标”； 

2004年，打破沿袭50年的二元户籍登记制度，取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分，统一登记为“居民户口”； 

2006年，率先实现本市农民租住统一规划修建的房屋可入户； 

2008年4月，实现本市农民租住私人住房可入户，彻底打破由货币筑起的阻碍农民向城镇转移的壁垒； 

2010年11月，成都市正式出台《关于全域成都统一城乡户籍实现居民自由迁徙的意见》，实现全市域城乡居民自由迁徙。