记者 谢良兵 作为首都，北京的功能定位60年来经历了诸多变化。自年初建设“世界城市”的目标之后，近日，在北京市委常委会召开的扩大会议上，“国家创新示范区”首次作为“首都地区功能定位”出现。 

据《新京报》报道，这一定位出现在北京市委书记刘淇的讲话中。他称，要切实抓好北京市“十二五”规划的编制。要从首都地区的功能定位，即政治中心、文化中心、国际交往中心、国家创新示范区的定位出发，提高更好地履行“四个服务”职责的能力。 

北京要建设世界城市，同纽约、伦敦等世界城市相比，一定要走自主创新之路。首都经贸大学公共管理系副教授张智新就此表示，国家创新示范区的新定位，是北京为后奥运时代寻求一个新的发展支点，迎合新一轮对外开放的新趋势。 

张智新称，这一定位还将对北京“十二五”规划的制定、中长期发展目标起到一个指向性的作用。此次的新定位实际上是通过另一种方式达到“宜居”目标，如提高国际化程度，提升产业结构，促进低端产业的转移，从而释放人口压力等等。 

1983年出台的《北京城市建设总体规划方案》中，不再提“经济中心”和“现代化工业基地”，而是将北京的城市性质定为“全国的政治中心和文化中心”。

1993年第二版北京城市规划--《北京1991年至2010年城市总体规划》，再次明确北京是“全国的政治中心和文化中心，是世界著名的古都和现代国际城市”。

2005年制定的《北京城市总体规划(2004-2020)》中，明确北京为“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”，不再提“经济中心”。