记者 陈哲 黄浦江东西两岸发展的不平衡曾经困扰了数届上海市政府官员，现在，他们又在世博会碰到类似的问题。不过这一次，是浦西遇到了的冷落。

或许是为了让浦东对传统上海人产生更大的吸引力，政府和专家们把世博五大片区中的三个，都放到了这里。而D、E两区“孤悬”浦西，这里混杂分布着世博的企业馆区和城市最佳实践区。

然而，在上海世博开园的三周里，多以破旧工厂区改造而成的浦西E园区，只吸引了世博园10%左右的人流,D区企业馆区也好不到哪去。原因很简单，黄浦江的另一边，拥有造型各异、包罗万象的数百个国家场馆，当然，还有最重要的永久性建筑一轴四馆：世博轴、世博主题馆、世博文化中心和世博大热门——中国国家馆。

世博人流的极度不均衡，给园区内的承受能力带来了诸多考验，就连世博出租司机都不大愿意在浦西的园区门口接客，按照官方的要求，他们得在那里排着长长的队伍，却常常不见太多生意。

组织者担忧的更深层次原因在于，在当局看来，上海世博的精华——城市让生活更美好这一主题最直接的载体，正是这被冷落的城市最佳实践区。这里有73个有关城市建设、布局和管理的特色案例。而其中的各个企业馆，也预备向国内外参观者展示自己最新的低碳成果和绿色畅想。

如果这些内容没有得到人们的重视，上海世博的意义或许将大打折扣。

幸运的是，对上海当局而言，引导人流的转换，比引导各类资源要素和根深蒂固的观念的转向显然要轻松许多。

按照开园数周的统计，中国馆的预约参观券往往在开园后一刻钟内就被一抢而空，而预约券是进入该馆的必要条件。有意思的是，正是中国馆等浦东热门馆的一票难求，为深喑毛泽东矛盾论的世博协调局找到了办法。

5月17日，世博局推出一个活动，游客按要求在城市最佳实践区集齐16个城市案例印章，就可以换取参观包括中国馆在内的一些热门馆参观券或预约券。

集齐16个印章，人们相当于拿到了这些热门馆的VIP身份，甚至可以绕过在炎热的天气下长达数小时的排队直接进场。这对很多人而言，无疑是个巨大的诱惑。

接下来，自然是大量的参观人流从浦东涌向了浦西。

虽然那些手里攥着“通关文书”在不同城市案例间穿梭的市民们中很大一部分，或许难以清晰理解那些案例到底在表达什么。但这样的结果无疑让组织者松了一口气：至少大家都去过了，不是么？