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4月1日,国务院召开了加强和规范各地政府驻北京办事机构管理工作电视电话会议,要求做好驻京办事机构清理工作。国务委员兼国务院秘书长马凯表示,严禁变相保留驻京办,要安置好撤离人员。
日前,湖北省办公厅已经下发了《湖北省贯彻落实〈国务院办公厅关于加强和规范各地政府驻京办事机构管理的意见〉实施方案》(以下简称《实施方案》),明确了撤消驻京办的各个阶段时间表。
湖北省现有各级政府及省直部门驻京办事机构71家,按照部署,将撤销54家驻京办事机构。湖北省驻京办、省会武汉驻京办、12个市(州)和3个省直管县(市)驻京办予以保留。
这12个市(州)包括黄石、襄樊、荆州、宜昌、十堰、孝感、荆门、鄂州、黄冈、咸宁、随州、恩施,3个省直管县(市)包括仙桃、潜江、天门。由上述市州和直管市人民政府先提出保留的意见,报省编办审核,省政府批准。
在这份名单出台之前,为了争取或确保自己在予以保留的名单行列,各地驻京办开始了一轮公关。对于那些最终未能进入保留名单的驻京办来说,如何清理资产成了最利益攸关的问题。
驻京办公关
湖北发布消息之前,湖北某县驻京联络处主任张程翔(化名)接到县里电话,让他在北京活动活动,保住联络处,同时县里也将派人去省里活动。
他去商场挑了几样东西,然后给上一级驻京办的主任打了个电话,表示希望晚上能聚聚。他们约好晚上6点见。
晚上6点,北京三环某酒店。在一番推杯换盏后,张程翔将一份书面申请材料递了过去,并提出了自己的想法。市办主任接过材料,翻了几页后放下,笑着对他表示,因为是省里统一安排,监察部门牵头,所以还是有点棘手。不过还是会有所考虑的。
上级驻京办主任的话让张程翔安心不少。回到联络处后,他给县里打了个汇报电话。领导叮嘱他,把这个事盯紧了,争取能进入留下的名单内。
两天之后,张程翔接到了市办的电话,电话那头告诉他,他的报告市里已经批复,但留下的希望不大。
“我们是对口支援的地区,而且有些项目现在正在对接,也不考虑吗?”张程翔在电话里反问道。但电话那头依然明确让他做好撤销的准备工作,对资产、人员进行清算和安置。
放下电话后,张程翔召集所有人员开了个会,转达了市里的意思。“那个会议很沉默,没有人说话,谁都在想自己的出路。”张程翔回忆说。后来湖北省下发的《实施方案》证实,除了三个省管县(市),所有的县级驻京联络处都被撤销。
和张程翔的四处活动相比,湖北省市级驻京办的头头们终于可以松一口气。《实施方案》明确指出,市级驻京机构全部保留。
事实上,在省里召开撤销研究会议前,湖北某市驻京办主任李介云(化名)曾有过担心和焦虑,在市里和省里“公关”了几天。但很快,市里一个副秘书长私下和他透露说:“放心好了,你们这拿不走。”
开始他还将信将疑。后来在会议上,当他听到保留机构中有自己的地区时,一颗悬着的心才完全放了下来。会后,那位秘书长告诉他,市里出于维稳考虑,所以保留了他们,希望他别让市里失望。
李介云所在市的驻京办建立比张程翔的要晚些,而且人数也不如张的多。李介云领导的驻京办当初设立时主要是基于维稳和信访考虑,恰逢全省经济大开发,当地领导因此决定在京设立联络机构。
李介云说,自己的压力主要来自信访维稳这块。
“事件闹大,压不下来,对领导的仕途都有牵连,所以很慎重。”他不否认自己办事处此次留下领导可能基于这个因素的考虑。
“这次会议我听说很多人想争取进入这个名单,但留不下来,我们算是幸运吧。”李介云说。
目前保留下来的驻京办 “三定方案”(定主要职责、定内设机构、定人员编制)还没有确定。
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