徐唐先：调动一切可调动的力量(1)

经济观察报 记者 杨兴云 学者出身的海口市市长徐唐先在1999年调任海口市委副秘书长前，其身份是中南财经大学的教授，之前，还有在美国留学的经历。

正是这样的背景，使得他在谈起国际旅游岛建设以及如何发挥海口作为省会中心城市的作用时，头头是道。

海口经验

经济观察报：国际旅游岛建设对海口市来说意味着一个什么样的发展契机？在推进海南国际旅游岛建设发展过程中，作为省会及中心城市的海口市将扮演怎样的一个角色？

徐唐先：国际旅游岛战略是海南实现跨越式发展的又一重大历史机遇。作为省会中心城市的海口，也因此站到了一个全新的历史起点上。

作为省会中心城市的海口市，要在制度创新、扩大开放方面当好排头兵，努力打破一切条条框框的束缚、调动一切可调动的力量、采取一切有效的措施，推动新一轮开发建设热潮，加快发展方式转变，大力推进国际旅游岛建设。

经济观察报：从你的角度来看，推进海南国际旅游岛建设，海口当前需要做好哪些方面的准备？

徐唐先：推进海南国际旅游岛建设，海口要从以下几个方面做好充分准备。

首先，必须深入研究国际旅游岛建设的各项有关政策，为在海口实施和深化相关政策提供参考。

其次，必须深入思考国际旅游岛建设中海口的定位和任务。要结合海口的实际，找准海口的定位，理清海口应该承担的任务，发挥出应有的优势。

三是必须用国际旅游岛建设统筹各方面的工作。国际旅游岛包含的内容丰富，不仅关系到三次产业的布局和发展，而且关系到城市建设、社会事业发展、民生问题的解决等方面。海口建设国际旅游岛要与“十二五”规划结合起来，城市旅游化改造、新区建设、城市管理都要用国际标准来衡量，道路建设、路牌标识等都要做到规范化，与国际接轨。

经济观察报：国务院的《建议》提到，建设国际旅游岛海南需要在体制及机制不断创新，海口在这方面有哪些经验？

徐唐先：海口作为中国最大经济特区的省会城市，建省办经济特区21年来，在扩大开放、深化改革、发展社会主义市场经济方面，采取一系列重要措施，在一些方面为全省、全国探索出了一些路子，提供了一些经验。

比如在全国率先实现了 “小政府、大社会”的行政管理体制；在全国率先建立了各种所有制经济并存、平等竞争的经济格局；在全国率先开放市场价格；在全国率先改企业与项目的审批制为登记制；在全国率先实行现代税收征管制度；在全国率先建立社会保障制度；在全国率先实行生产资料免税进口；在全国较早实行境外人员落地签证；在全国较早完成国有企业产权制度改革等。特别是近两年来，按照中央和省委的要求，积极推进重点改革，在突出特区的特字上狠下工夫，努力构建更具活力的体制机制。

未来，海口将一如既往地保持活力，在体制及机制创新方面，不断地积极探索，先行先试，为海南乃至全国的改革提供更多的经验。

两地一中心

经济观察报：作为海南经济中心城市，在产业规划布局方面海口目前有哪些动作，目标如何？这方面的规划与国际旅游岛建设有无冲突？

徐唐先：海南是典型的岛屿型经济，两头在外，同时海南又是全国唯一的热带地区，生态环境是全国乃至全世界都少有的，这就决定了在发展产业方面，要突出特色，保护环境。

海口产业发展的突出特点，就是结合海口实际，充分发挥自然资源、区位和优惠政策的优势，发展特色产业。

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