烟台保税港区进入封关运营倒计时(图)(2)

2009-09-17

胶东在线

真正实现“港”、“区”联动

烟台保税港区是全国首个以出口加工区和临近港口集成转型升级形成的保税港区，它的设立，真正实现了“港”、“区”联动。2007年，烟台市政府把“区港联动”正式纳入重要工作事项，并相应调整了规划。2008年，为进一步促进临港产业发展，确定将港区集装箱码头和货场与烟台出口加工区连接，按照海关对特殊监管区域的要求，建立全封闭围挡设施。

烟台加工区和港区毗邻的独特地理优势是全国出口加工区所仅有的，为烟台建立保税港区这座平台创造了有利条件。加工区政策优势和港口区位优势的叠加，体现了“境内关外”自由贸易区的功能，保税港区的批准设立，将使烟台港在环渤海湾地区港口中的竞争地位得到快速提升。

据烟台海关相关人士表示，随着外向型经济的发展，符合国际惯例、配套的保税物流服务成为现代物流新的需求导向。它要求海关提供一个能实现全球采购、流通性简单加工和增值服务、转口贸易、国际配送、物流信息处理等功能的载体，跨国企业可将原来在海外的全球物流配送中心以保税形式移到工厂所在地，开展以加工贸易为主的物流服务，达到物流成本最小化的目标。

烟台保税港区集保税区、保税物流园区、港口、出口加工区等优势于一体，实行全域封闭化、信息化、集约化监管。享受保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入港区保税；货物出港区进入国内销售按国家有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

将在最短时间内实现封关运营

在保税港区政策带动下，预计用3至4年时间，烟台港可成为东北亚地区重要的集装箱中转枢纽港之一，成为沿黄九省区进出口贸易集散中心和功能最全、规模最大、政策最优惠、服务最便捷的综合性大港。

有关专家认为，烟台保税港区的批复设立，对山东对外开放具有深远意义。将有利于充分发挥其特有的国际中转功能，有效提高中转箱量，推动烟台港在未来5年内发展成为重要的集装箱中转枢纽港，加快建设区域性国际航运中心和保税物流中心进程。

烟台保税港区的批复开建，还将进一步优化山东港口集群资源配置，推动山东半岛蓝色经济区、胶东半岛产业集聚区发展。有力吸引物流、信息流、资金流等资源要素高速集聚，促进中西部开发开放，将整体提升山东省乃至沿黄流域对外开放的质量和水平，推动山东发展成为国际开放大省。

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