煤炭行业“国进民退” 山西煤老板谢幕(1)

经济观察报 记者 杨光 康怡 中国最大规模煤企重组即将收官。曾被社会极大关注的煤老板退出历史舞台已成定局。

从2001年开始，随着煤炭价格由历史低谷逐渐走向复苏，煤炭资源大省山西的民间资本市场逐渐活跃起来。大量民资涌入煤炭行业，数以万计的投资客开始涉足政府初次开放的煤炭市场，煤炭财富在短时间内急剧增加，伴随而生的是身价过亿的煤老板群体。

7年后，2008年9月2日，山西省政府颁布《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，煤企整合被提上日程。

按照山西省重组规划，重组完成后，山西省拥有企业主体的煤炭企业数量将从现在的2200个，缩减成100个左右。对现有民营煤矿实行国有控股，将形成2-3个年生产能力达到亿吨级的特大型煤炭集团，3-5个年生产能力在5000万吨以上的大型煤炭企业集团。

将注定被整合、控股的民间煤矿企业老板们更多地希望选择套现离去。一位已被大同煤矿集团公司列入整合计划的民企老板说：“企业一旦完成重组，我将彻底退出煤炭市场。国进民退的趋势已经势不可挡。”

自由的市场？

“其实，这个市场并不是人们想象中的完全市场化。做煤矿行业，复杂程度是外人体会不到的。”忻州市一位陈姓矿主说。

陈矿主2003年进入煤炭行业，在忻州市原平县经营着一处年产20万吨的煤矿，经营了4年之后，于2007年将煤矿转让。用他的话说：“早卖掉早省心，赚一点就行了，这个行业不好做，谁都惹不起。”

因为与煤矿行业直接相关的部门涉及太多，陈的大部分时间都花在应付这些部门上。

他说：“并不是只有煤管部门和安监部门是直接管我们的。其余的如电力、自来水、公路、国税、地税、煤运每一个部门都可以约束你，若想正常经营，这些部门必须都打通好关系，不然今天断电、明天停水，搞的你根本没有办法生产。我算比较幸运，虽然各方面花的钱和精力都不少，但至少赚到了钱，也平安的把煤矿转让了，总算投资见到了回报，比现在的煤老板幸运得多。”

知情人透露，在山西，如果认为只要有钱就可以投资办煤矿的话，那就错了。2008年来山西投资的温州人、浙江人就是个例子。

2007年曾有一批专程来山西投资的浙江温州人，带来大量资金，他们在当地并没有人脉，只是希望通过正常的渠道来做煤矿生意。后来大多数人连审批都没有拿下来。有一些人明白了其中的原委，就开始主动和当地官场上或社会上的人拉拢关系，但始终也只开了不到1年就干不下去了。“很多都是赔了钱回去的。”陈说。

陈所住的宾馆里有不少他的朋友。陈说，这些都是曾经做过煤矿的矿主，有的及早撤了出去，有的撤出去之后又回来参股了一些别的煤矿，现在知道山西要全面整合煤矿企业，很多人都聚集在宾馆商量怎样收回投资。

山西省近年在煤炭领域实施的一系列政策无疑传递一个信息，煤矿行业新的“国进民退”开始了。2007年，山西省政府出台文件就鼓励国有煤炭集团重组、合并，以提高全省煤炭产业集中度。

算上2008年9月2日出台的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，这已经是山西省自2003年技术改革、2005年产权改革后的第4次煤炭领域改革。民营资本的小煤矿主始终认为自己处于被动的情况，直到最后的关闭、整合。

“我们能做的就只有努力扩大产能，尽量跟上政府的节奏。如今看来及早抽身出来的煤老板都走对了路。”一位即将被整合的临汾民企煤老板赵先生说。

• · 经济复苏再次确认 　|　 09-08
• · 中国经济复苏现状以及未来展望 　|　 09-08