名城与伤城

经济观察报记者汪萧锋 4月的阜阳，一种叫做“EV71”的肠道病毒再一次打乱了这座城市的安宁。许多从全国各地赶到阜阳的媒体记者，见面以后相互间问的第一个问题往往是：“为什么又是阜阳”，“为什么又是婴幼儿”。

“2003年以来，这里接二连三地暴发了重大负面事件，而每一次负面事件的发生都会使阜阳成为公众关注的焦点，这座城市在外的形象几乎成了‘灾难’的代名词。”阜阳师范学院一位不愿具名的副教授面对记者，露出了满脸的尴尬和无奈。

阜阳古称颖州，历史悠久，人文荟萃，是管仲、鲍叔牙、稽康的故里，宋代晏殊、欧阳修、苏轼都曾在此为官，有“未觉杭颍谁雌雄”之誉。如今，这座历史名城却衔耻含愤，忍受着来自各地怀疑的目光。

多事之城

2003年，SARS疫情肆虐中国，阜阳也未能幸免，而与此同时，“毒奶粉”和“大头娃娃”事件浮出水面，使得遭遇SARS病毒的阜阳城，再次经受重大考验。

在这次事件中，阜阳市共查获55种不合格奶粉，共涉及10个省(自治区、直辖市)的40家企业，而因食用劣质奶粉造成婴儿营养不良者189例、死亡婴儿12人。

“这个事件影响之恶劣，不仅仅是毒奶粉问题，还有当时政府应对这件事情时采取的非常不规范的处理方式，使得阜阳市政府遭遇前所未有的批评和责难，阜阳也因此‘闻名天下’，出名的方式却让人难以接受。”上述副教授说。

几乎与毒奶粉事件差不多的时间，臭名昭著的贪官王怀忠的案子也开始进入宣判阶段，而王的案子则与此前阜阳另一贪官肖作新有着千丝万缕的联系，随后又是王昭耀 “权力家族”大案。

随着众多官员贪污腐败案件的披露、查处和宣判，阜阳的官场也成为全国甚至全世界关注的焦点。

2005年，震惊全国的阜阳市中级人民法院 “法官腐败窝案”被挖了出来，使得这座经历了食品卫生安全和巨贪层出打击的城市，再次面对尴尬，该院两名副院长、十余名庭长、副庭长涉嫌受贿被查处。紧随其后，阜阳中院先后三任院长尚军、刘家义、张自民也被判入狱。

日前，发生在颍州区的“白宫”举报人神秘死亡的消息又开始在各大媒体和网站传播，外界的矛头再次指向了争议颇多的阜阳官场，“就算没有EV71感染事件，‘白宫’举报人死亡的事情也够阜阳‘喝一壶’了，真是多事之秋啊。”阜阳第五人民医院一医生说。

“那几年，我的很多外地的朋友和同行们，经常打来电话问，你们阜阳怎么又出事情啊，我常常无言以对，报以苦笑和自嘲。”一位在阜阳市卫生系统的官员承认，“这些事情确实让阜阳市蒙羞。”

“我也不知道为什么阜阳会受到如此关注，一有风吹草动，你就会发现，来自全国各地的记者们已经在你的身边出现。”出租车司机饶彬说。

警惕与不信任

因为经历了太多的灾难和非议，整个城市充满了不信任的情绪，对外来的探询者也高度警惕。

4月28日上午，从火车站到第二人民医院的路上，出租车司机刘师傅就不断的询问“这个病还会死人吗”。他质疑：“政府都在电视报纸上说这个病‘没有传染’，政府的话应该没有假吧？”

但刘师傅还是建议那些家有幼儿的亲戚朋友把孩子暂时带走，以防万一。

而在阜阳市第二人民医院的发热门诊，排队的大人都紧张得没了表情，相互之间小心翼翼地交流，这种惶恐的情绪一个月以来一直没有消失过。

发热门诊对面是一家餐馆。女老板任红影看到自己刚刚学会走路的孩子试图走出店门的时候，她急跑过去将孩子拎回来，狠狠地在孩子的屁股上抽了几下，孩子大哭起来，母亲依旧大声地斥责：“外面那么危险，你还跑。”

警惕也是无处不在。记者在入住西郊的一间酒店的时候，询问前台服务人员有关这种病的影响，那位服务人员立即神情紧张起来，并委婉地回答说：“对不起，这个事情我们不知道。”不远处，有几个人正坐在那里大声地聊着这个话题。

记者寻找已经死亡的小男孩贾帅帅家的经历，更是感受到当地人对外来者的警惕和防范。

当记者千方百计找到贾家所在的生产队后，在村口就遭遇了村干部模样的中年男人的盘查和跟踪。一位接受记者问路的妇女，在被中年男人狠狠瞪了一眼之后随即跑开。

事后有知情人士告诉记者：“上面明确要求村里不要对外乱说，尤其是有死过小孩的村子。一旦走漏了风声，上面会追究责任的。”

“这种警惕的目的其实就是为了封锁消息，这与5年前‘大头娃娃’事件中当地政府在农村所采取的措施如出一辙。”曾经来阜阳采访过毒奶粉事件的某媒体记者说。

刮骨疗伤

“我们现在确实在努力改善当前事情的现状，竭尽全力做好疾病的预防和控制工作，但是这也需要一个过程，我请求媒体记者在报道阜阳的时候能考虑到当前情况的复杂性，客观如实和正面报道，拜托各位了。”

4月29日下午，阜阳市人民政府的新闻发布会上，阜阳市卫生局新闻发言人、卫生局副局长严伟在面对众多媒体的咄咄追问时，大声地说出了上述一番话。

阜阳市政府的一位官员坦陈：“我们已经饱受太多的批评和责难了，但是事情还是要处理好，我们也希望能有一个有助于处理突发事件的舆论环境。”

“负面事件已经将阜阳变成了一座不折不扣的伤城，这种伤害的威力其实非常巨大。”前述阜阳师范学院的副教授说。

在他看来，负面事件损伤的不仅仅是市民的自尊心和自信心，更重要的是一个城市的信誉。现在地方经济发展离不开资本，而投资者显然不会对一个名声不好的城市产生投资兴趣。“其实阜阳的发展已经为此付出了巨大的代价，要想改变，必须‘刮骨疗伤’。”

但这位副教授也承认，“刮骨疗伤”的前提是要清楚地确定好伤在哪里，而非盲目。显然一个城市的信誉重建并非易事，“当政者还必须迎难而上，才能开创一个新的历史。”

在阜阳采访中，一位阜阳出租车司机的一番话让记者很受震动，他说：“这几年来，阜阳出了很多不光彩的人和事，这让我很难过，但我们出租车司机是这个城市的明信片，我真的期待我们代表的这个城市是一个美丽、健康、有尊严的希望之城。”