记者 降蕴彰 2月27日召开的中国社会保障改革与发展战略研讨会上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义、民政部副部长窦玉沛等人一致强调，中国经济发展已经进入新的历史时期，积极稳妥地促使中国社会保障体系建设从长期试验性状态走向定型、稳定、可持续发展阶段并给全体人民以稳定的安全预期十分必要。

在2月24日召开的全国社会保险局长座谈会上，胡晓义曾表示，中国要在已有的社会保障体系框架基础上加快弥补制度短板，建立实施城镇居民养老保险制度，统筹城乡各项社会保障制度之间的衔接，建立健全保障生活、促进就业、预防失业的失业保险制度体系，建立并形成工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险制度体系。

同时，扩大社会保险制度覆盖面要以非公有制单位职工、灵活就业人员、农民工和农民为重点，并根据经济社会发展情况，不断提高各项社会保障水平，并逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差距。

胡晓义还表示，“十二五”期间，中国要实现基础养老金全国统筹，扩大基金调剂和使用范围，有效解决社会保险关系转移接续问题。