中国的经济和社会发展即将迈入新的周期。第十二个五年规划已经进入最后的编制阶段，今年10月份中旬，将向社会公开发布征求意见稿，2011年3月份的全国两会上将审议通过并付诸实施。

五年规划是新中国经济和社会发展特有的节奏，它是五年内国家经济社会发展的方向标和坐标系。新的“十二五”规划的内容包括一系列国计民生的重大问题，与每一个百姓切身利益息息相关。公众如何看待“十二五”规划，他们又关注哪些问题？中国在线调查企业数字100市场研究公司展开了专项调研。数据显示，收入分配、区域经济发展等问题受到公众的普遍关注。

收入分配改革改哪里？

从十七大报告提出“收入分配改革”的概念以来，围绕着增加居民收入，减小收入差距的讨论，就一直没有停止过。本次调研数据显示，37.2％的受访者认为调整不同部门和产业间不合理的劳动者报酬，是当务之急。35.8%的受访者觉得“劳动者报酬在初次分配中占比偏低”，认为“公共服务支出在政府总支出中占比偏低”的人占总受访者的7.1%。

在市场经济条件下，竞争必然导致贫富差距的存在。有差距的存在才会产生竞争，促进社会的发展。但是长期以来，我国收入分配领域一直存在着“屁股决定腰包”的怪现象，收入高低靠的不是聪明才智和勤奋劳动，而是靠“抢身份”和“抢行业”。 如果能“抢”到公务员或石油、电力、烟草等垄断行业的身份，就等于和公共权力、高收入、高福利，划上“等号”。而社会保障机制缺失，则在扩大贫富差距的同时，加剧了公众的不满。

健全社会保障体制最有效

据了解，自世纪80年代起收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。中国的基尼系数已逼近0.5的红线。收入差距过大，将是一个造成社会不稳定的潜在因素。为此，有专家认为，要着力提高低收入群体收入，健全社会保障体制；加速产业升级，通过政策引导扩大就业；正确引导高收入群体关注弱势群体，将财富回馈于社会，弥补社会裂痕，才能保证国家的长治久安。

数字100市场研究公司的在线调查显示，近六成公众认为健全社会保障制度，提高最低收入保障线是解决收入分配问题的有效措施，有55.5%的人寄希望于根据GDP和物价上涨指数建立工资正常增长机制。53.2%的人觉得，应提高劳动报酬在初次分配中的比例。同时，借助税收杆杠，调整收入分配差距也被认为有助于解决收入分配差距过大的问题。

有受访者坦言，希望政府加大医疗教育经适房等方面的投入，如果医疗教育住房有了保障，人民心定，社会才和谐。对于广大工薪阶层，应加强建立和发挥工会的力量，使劳动收入和劳动权益切实得到保障。而不是只是一纸空文。

新的经济引擎在哪里？

经济特区、经济带、经济圈；长三角、珠三角、环渤海，西部开发，东北振兴，中部崛起……近10多年来全国区域经济布局更趋合理，已初步形成城市群区域发展基本格局。在未来的5年，中国将出现一个怎样的经济新版图？新的区域经济发展热点会集中在哪里？

有专家预计，未来五年，除了长三角和珠三角以外，中部地区，以武汉中心的都市圈和以成都和重庆为轴线的都市圈，将担当新的经济引擎。在线调查数据显示，26.6%的受访者看好中部地区的经济崛起，关注西北大开发的人占总受访者的23.6%，寄希望于东部沿海地区的人达到了22.5%。而区域发展利益分布不均（36.6%），是新经济版图中，公众最为关注的问题。

在改革开放的30年间，形成了以上海和广州（深圳）为中心的，长三角、珠三角经济区，带动了周边省市的经济发展。未来，长江中下游城市的开发，中部城市的崛起，或将为中国经济的发展提供新的契机。

未来五年，是中国改革开放最为关键的五年，不仅要面临外部因素即环境变化，而且也面临国内经济结构的调整。面对新的历史阶段和复杂多变的国内外经济形势。由全民共同参与，科学确定未来五年建设发展的目标任务，意义重大。而在线调查，具有高效、便捷、准确的特点，可以在短时间内，采集大量真实有效的数据。不但可以为企业提供管理决策的数字化依据，也为公众提供了参政、议政，表达意愿的一种新模式。