国资委将严控央企非主业投资 增加对央企负债率关注
康怡
20:38
2010-04-27
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记者 康怡 “国资委将加大对企业非主业投资的监管力度,遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向,将有限的资源集中投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,加快结构调整,优化中央企业布局。”近日,国资委规划发展局局长王晓齐在日前召开的中央企业投资工作座谈会上作上述表示。

2009年的中央企业,不管是并购民营企业的浪潮中,还是自身沿着产业链上下游延伸的过程中,投资力度之大,速度之快都让人印象深刻。对此,王晓齐表示,2009年,大部分中央企业能够根据不断变化的经济发展环境和自身经营发展能力,及时调整投资计划,中央企业整体投资规模的增速得到有效控制,有效降低了投资风险。不过,他也指出了中央企业2009年投资工作中存在的突出问题。 

“个别企业投资活动超过承受能力,项目投资来源大多依靠贷款,甚至是一些短期债券,资产负债率持续上升,债务风险不断加大,但仍盲目投资、重复建设,导致产能过剩现象严重。”他说。 

此外,还有个别中央企业的发展战略定位不是很清晰,一些企业总看着其它企业的业务领域效益来得容易,干自己的主业难。在发展过程中,由于战略不清晰,仍东撞一下、西撞一下,不专注于主业的发展,特别是一些企业近几年效益好了,加上上市、发债募集到一些资金,头脑开始发热,开展和主业不相干的业务,还美其名曰转型。目前,有不少企业对矿产资源、能源、金融证券、房地产和保险等领域的热情较高,非主业投资比重过大,盲目多元化倾向十分严重。

为此,在此次会议上,国资委再次要求各家央企要按照确定的主业严控投资方向,防止盲目扩张,盲目做大,并表示国资委将加大对企业非主业投资的监管力度,遏制企业投资冲动和盲目投资的倾向,并特别强调企业的重大非主业投资和境外投资必须及时按规定报国资委审核。 

此外,国资委还强调未来将增加对企业资产负债率的关注,加强对高负债率企业投资活动的监管,将企业投资规模严格控制在合理负债率之内。 

“企业总体投资规模的决策依据除了要考虑负债率高低外,还要综合考虑总投资规模与资金的总量匹配、过程匹配和结构匹配,防止由于价格波动等外部冲击而导致企业资金链断裂。”王晓齐表示。 

对于此前在央企海外并购中出现的多家中央企业竞标同一项目造成价格被互相太高的现象,王晓齐表示,对于这种现象,我们规定以先进入的为主,中央企业之间不得进行不正当竞争,如果境外投资活动中涉及非主业项目,必须在国内寻找合作伙伴,共同开展项目相关工作。

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