记者 刘伟勋 工业和信息化部部长李毅中3月12日表示，为贯彻2009年9月出台的《国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见》（俗称“29条”），政府部门已将该文件涉及的29条意见具体分解成16项工作，由工信部牵头落实。

李毅中是在3月12日下午出席主题为“工业结构升级和中小企业发展”的集体采访活动时做上述表示的。中小企业绝大部分是民营企业，它们在中国经济中发挥着举足轻重的作用，不过普遍面临着融资难、负担重、实力弱的难题。金融危机中，大量中小企业遭遇生存困境。

李毅中回忆说，去年4月，国务院领导要求工信部牵头，在过去的基础之上，制定进一步促进中小企业发展的文件。这个文件不能说老话、说旧话、说套话，要有新思路、含金量要高、要起作用。5个月后，工信部、国家发改委等12个部委联合出台了《国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见》。

李毅中表示，仔细分析一下，“29条”含金量不低。从去年四季度到今年，关键是把这29条意见落实好。这29条意见可以具体分解成16项工作，由工信部牵头，各个部委正在落实。16项工作可概括为六个方面：

一是完善法律法规。比如，在政府采购的法规中规定对于中小企业的产品不得歧视。降低非公企业市场准入的门槛。一些困难的中小企业社保资金一时拿不出来或者交不起，可以缓、减、免，这一政策的有效期将从原定的去年年底延长到今年年底。

二是加强融资支持。建立小额贷款公司和村镇银行、小银行，在准备金设置、呆坏帐处理、责任追究等方面，给予它们一些特殊的政策。

三是加大财税支持力度。今年中央财政中设立的中小企业发展资金增加到106亿元，去年和前年分别是96亿元和45亿元。今年还将启动设立中小企业发展基金的工作。在税收方面，最典型的扶持举措是对应税额在3万以下（含3万）的微型企业，今年征收的所得税减半。

四是鼓励技术创新。中央财政投入200亿进行技术改造，约有2/3资金用于中小企业。

五是为中小企业的发展和进入市场提供各种服务，比如提供设计、科研、咨询、信息化方面的帮助。工信部准备今年建立100个产业集聚示范基地和150个服务平台。

六是中小企业自己更加努力。政府给中小企业创造了好的环境，归根到底还希望广大的中小企业家们自己优化生产要素，调整产业结构，要找准市场定位，做到专、精、特、新。