记者 孙健芳 实习记者 刘丹 教育改革是本届两会的热点话题，行政干预学术是高校教改不可回避的问题，全国人大代表、天津大学校长龚克在谈到教育改革时认为，转变教育观念是解决大学行政化弊端和教育公平的关键前提。

龚克认为，处理好行政和学术的关系，要解决两个问题。

首先是政府、学校和社会的关系，高校尽管有行政主管部门，但是应该认识到，学校首先是一个独立的办学实体，其办学的自主权要得到尊重。当前很多高校的办学自主权得不到足够的尊重，内部结构的设置、干部选举，甚至是招生和经费的使用都是由行政主管部门来管理，这说明在管理上，政府并没有把学校当做一个社会独立的办学机构。龚克认为，重点不在于是否存在行政主管部门，学校也要学会如何处理教育学术与主管部门的关系。

其次，学校要处理好大学内部管理和治理结构方面的问题，要明确学术委员会职责。龚克认为，大学本质上来讲是一个育人的学术单位，按照现行的高校法，党委、校长、学术委员会和教室工作委员会应该是四位共同治理的结构。这其中一个非常重要的基础就是学术委员会应该是教师推选，而现在大多数都是党政指定的。“即便是比较含糊的高校法我们都没有落实，在学校里怎么落实学术委员的权利”。龚克强调，要加强学术委员会的作用，由教师来推选成立学术委员会，并在党政学群发挥作用是当下的关键问题。

对于南方科技大学选聘校长模式，龚克说，南方科技大学校长选聘这种尝试很好，但面临当前官本位的社会环境也有很多问题。比如说在加强学校的学术权力的时候，如果外部都是行政机关在控制资源使用，仍不免要由行政机关出面，学术机构依旧说不上话。

另外，谈到当下高校普遍存在的债务危机，龚克认为，原本就紧缺的高校资金，又因为行政原因不能得到合理利用。“因为教学周期都是以财政年度为周期的，按照财政年度花钱不符合使用规律。”教育科研应该像水利基金一样可以结转。”龚克说。

解决教育公平性问题，龚克认为必须回到中国的基本问题上来，就是高等教育优质资源不足，和人民群众的要求差距太大了，突出表现在入学和就业的公平问题上。

对于按照分数录取是否公平，龚克认为主要因为教育资源不足。“虽然目前每年大学招生600万，但是与老百姓期望的好大学却有百倍的差距。从1993年起，为2000年实现教育制度改革提出的教育经费保障机制是GDP的4%，现在已经比2000年的经费翻了一番，但如今教育经费欠缺了多少，造成这么严重的资源不足。” 龚克说。

“我非常赞成校长推荐，但如果不转变观念，校长推荐的一定是考了高分的学生。”在中学校长推荐学生上高校的问题上，龚克持赞成态度，“现在我们还只是试行，我们要突破传统的人人平等的公平观，否则招生改革没有空间，高考的改革也没有办法展开。”

现阶段，中国发展对才人的培养有很多的要求，全世界的教育都在谈改革。所以我们必须改变教育观，不能只讲提高教育质量，必须改变教育观。龚克认为没有新的教育观、质量观，所以我们的教育改革出现不了新的局面。