张汉亚: 投资急于求成 放松“市场准入”闸门

记者 张然 11月24日，在经济观察报-上投摩根之经济月度观察论坛上，中国投资协会会长张汉亚在谈及投资对经济增长的作用时表示，虽然中国推出的一揽子经济刺激计划对经济恢复增长起到了重要的促进作用，但还是存在形象工程大量出现、民间投资尤其是房地产开发投资增长缓慢以及投资对就业的促进较小等问题。

张汉亚表示，经济政策从它开始到见效有一个过程。中国的GDP在第一季度增长6.1%，第二季度增长7.9%，第三季度的增长8.9%。前三个季度的增长达到7.7%。市场预计第四季度的增长会超过10%，而他个人则更为乐观，认为今年第四季度经济增长也可能达到12%到14%，全年也会达到9%甚至更高。

但他也强调，在投资促发展的过程中，有些问题是不容忽视的。主要包括：

一、急于求成，导致首长工程、形象工程大量出现。由于保持经济较快增长的压力较大，各级政府都想方设法上投资，许多项目不经过严格的可行性论证，后续资金没有保证就仓促上马。“有很多项目根本就是没论证，调查至少有40%的项目没论证。”他说。

二、放松了“市场准入”的闸门。虽然国家在提出促进投资增长的同时反复强调不能忽视环保和节能等方面的要求，但由于绝大多数项目的审批、核准和备案是由地方政府进行的，一些地方政府为了快上项目，在对社会投资项目核准和备案时放松了 “环保、能（水、材）耗、技术、质量、安全”等方面的准入标准和严格管理。

三、民间投资增长相对缓慢。从统计数据看，上半年投资增长较快的行业基本上都是政府投资支持的公益性和基础性行业，民间投资还不够踊跃。光有政府投资的积极性，民间投资不跟上，增长将难以持久。

四、对经济影响较大的房地产开发投资增长缓慢，一些影响房地产业发展的问题尚未彻底解决，存在很多利益博弈。