8月2日,据中央纪委国家监委网站消息,原大连银监局党委书记、局长原飞接受调查,重庆农商行原副行长舒静被“双开”。
近日,金融反腐消息频繁传来。日前,中国进出口银行上海分行原行长王须国接受审查调查,国家开发银行副行长李吉平、中国信达资产管理股份有限公司原副总裁庄恩岳被开除党籍,还有交通银行无锡分行原副行长盛金才、中国银行原首席研究员陈斌等人被“双开”。
金融反腐持续向“深水区”下探
中央纪委国家监委网站披露的信息显示,今年金融系统有3名中管干部被查,5名被处分:国开行原副行长李吉平、农业银行原副行长楼文龙、中信集团副总经理徐佐被查;光大集团原董事长唐双宁、国开行原副行长王用生、工商银行原副行长张红力、工商银行原纪委书记刘立宪被开除党籍;中国太平保险集团原副总经理肖星被“双开”。
六家国有大行中,已有22人被查,更有多个分行“一把手”落马。政策性金融机构亦有多人被查,其中国开行有4人、农发行有3人、进出口银行有2人。
金融管理部门亦有多人被查。例如国家金融监督管理总局投诉调解中心筹备组组长任春生、国家金融监督管理总局贵州监管局原局长李华涛、证监会江苏监管局局长凌峰、中国银行业协会原秘书长刘峰接受调查。今年6月,国家金融监督管理总局行政处罚局原负责人王柱被“双开”。
随着反腐工作持续向“深水区”下探,地方金融机构有多名银行高管被查。例如重庆农商行原副行长舒静、中原银行原董事长徐诺金、四川银行副行长杨朝晖、江西银行副行长俞健、宁夏银行原行长赵其宏、贵州银行原行长许安等人。
更有来自银行基层的一线员工触及“法网”。7月31日,据上海杨浦区纪检委官网消息,建设银行上海市分行杨浦支行客户经理胡人婷涉嫌严重违纪违法并接受审查调查;7月8日,据蚌埠市纪检监察网消息,中国建设银行安徽省蚌埠市分行朝阳支行客服经理李文涛涉嫌严重违纪违法,目前正接受审查调查。
金融腐败行为呈现新特点
随着反腐力度加大,各类腐败行为逐步暴露在阳光下,其中呈现出一些新趋势、新特点。
一是金融腐败行为层出不穷、形式多样。从处分通报中也能看到很多新提法,例如光大集团原党委书记、董事长唐双宁利用职权大肆宣传个人书法等作品,大搞“雅腐”。工商银行原副行长张红力“结交政治掮客,搞利益交换,捞取政治资本”“骗取博士学位”,这些违法违纪行为受到社会广泛关注。
二是新型腐败和隐性腐败开始显现。借助信息技术、监管漏洞等腐败行为时有发生,形式更趋隐蔽。例如国开行原副行长王用生通过投资入股等隐蔽手段大肆接受利益输送。
另据《国务院关于2023年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,“金融监管部门某司级干部利用职务影响力,长期扶持特定民企提升行业竞争力,收取巨额钱款及股权,并通过同一网点先取后存、借用亲属银行账户、虚拟货币交易等‘技术处理’隐藏民企转款来源,呈现典型技术特征”。
三是区域性集中腐败现象突出。今年以来,云南农信系统一连7人落马,云南省农村信用社联合社原迪庆办事处党组书记、主任杨飞(已退休)以及5名农商行董事长、1名农信社主任、1名农信社理事长、1名省联社纪委书记、1名办事处主任均已被查。
惩治金融腐败要正本清源
治理金融腐败的乱象,要铲除腐败滋生的土壤。中央金融工作会议提出,金融乱象和腐败问题屡禁不止,金融监管和治理能力薄弱。要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准,锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍。
近期,中央金融纪检监察工作委员会首次公开亮相,释放出强监管信号。7月22日《中国纪检监察报》刊发文章《纪检监察干部认真学习贯彻党的二十届三中全会精神 以一往无前的奋斗姿态把改革推向前进》,其中提到,中央金融纪检监察工作委员会书记王卫东表示,将旗帜鲜明强化政治监督,推动加强金融系统党的建设,围绕贯彻落实党中央关于金融工作的重大决策部署,压实各方责任,紧盯重点环节,及时发现偏差,狠抓整改落实,确保金融系统把全面加强监管、防范化解风险、促进金融高质量发展等各项部署落到实处。
中国政法大学经济法研究所所长、教授张钦昱对此表示,随着金融监管不断推进,面对国内外的金融环境,特别是在人们对“金融特殊论”质疑的情况下,需要加强对金融领域的监管。组建中央金融纪检监察工作委员会,正是在当前的背景下,不断完善中国式现代化金融监管体系的重要举措,也体现了“强化监管责任和问责制度”的金融监管趋势。
如何有效惩治金融腐败行为?张钦昱认为,一是金融企业要建立健全内控合规体系,从内部把好“合规关”。二是加强金融监管,从顶层设计入手完善金融法治建设。三是要运用技术手段加强对资金异常和风险的监控,弥补监管的漏洞。
“惩治金融腐败,首先是要加强党对金融工作的统一领导。其次,要结合金融业的特点和属性,建立与之相适应的监管制度与规则。同时也要提高违法违规行为的成本,起到警示警戒的震慑作用。”中国社科院金融法律与金融监管研究基地秘书长尹振涛说。