王义伟/文 美国东部时间7月24日晚，美国总统拜登发布了退选声明。

“我的美国同胞们，今晚我坐在椭圆形办公室的坚定之桌后面向各位发表谈话（My fellow Americans, I’m speaking to you tonight from behind the Resolute Desk in the Oval Office）。”

这是拜登的第一句话。这句话暴露了他的心情，恋恋不舍。他对自己的权位恋恋不舍，对这间办公室恋恋不舍，甚至对办公桌恋恋不舍。

需要说明的是，拜登的办公桌是有来头的。它来自英国皇家海军坚定号舰艇。这艘船曾经失踪，后被美国捕鲸船队发现并送还给英国。坚定号退役后，维多利亚女王用船上的木料打造了两张桌子，一张留在白金汉宫，一张赠与美国，成了美国总统的办公桌。

拜登的退选声明，实际上是他的履职报告，向美国人民报告他这三年半都干了什么，接下来的半年打算怎么干。因为没有了竞选连任的压力，这份声明敷衍的痕迹很浓。

比如提到中国，只有一句话。

“你们知道，当我担任总统时，人们普遍认为中国将无可避免地超越美国。现在这种情况已经不会发生了（You know, when I came to office, the conventional wisdom was that China would inevitably — would inevitably pass the United — surpass the United States.  That’s not the case anymore）。”

与拜登的倦勤相比，美国国务卿布林肯就像一只勤劳的蜜蜂，依旧兢兢业业地奋斗在自己的岗位上。

7月下旬，布林肯开启他任内对亚太地区的第18次访问，10天之内访问6个国家，其中日本之行尤为引人注目。

布林肯在日本参与多场外事活动，最重要的一场是美日外事、防务部门首长的2+2会谈。

笔者粗略翻阅了这场会谈之后发布的联合声明。这个声明有如下几个要点：

第一，对中国的指责空前严厉。与拜登一语带过不同的是，这个声明对中国进行了全方位的指责，从东海到南海，从台海到新疆再到香港，都提到了。不但语气严厉，且占据的篇幅很长，一大段接着一大段。

第二，重申对日本的核保护，重申钓鱼岛包含在美日安保条约的保障范围内。

第三，驻日美军将设立“统合军司令部”，以配合日本将在明年早些时候设立的 “统合作战司令部”。这是美日军事合作的重大升级，对此中文媒体评述颇多。综合而言，美日两个司令部的先后设立，不但标志着驻日美军得到更多作战权限，也标志着美日军事合作更加顺畅、反应时间更短。这种军事合作的升级，明显是针对中国而来。

那么问题来了。

布林肯作为拜登政府看守内阁的成员，半年之后就将退出政坛，他为何还这么积极呢？

笔者认为，原因有三：

第一，这既是美国对华遏制的战略需要，也是美国民主党的竞选需要。

美国对华遏制战略姑且不谈。从选举的角度看，虽然拜登不选了，但极有可能成为民主党总统参选人的哈里斯，应该会沿着拜登的路线继续走下去，在对外政策上保持一致性。特朗普倾向于退群单干，拜登醉心于拉帮结伙，两种策略水火不容。选举的关键时刻，布林肯必须为民主党的候选人守住对外策略的基础。

第二，事关布林肯的个人职业规划。

三年半的时间证明，布林肯不但是一位勤劳的国务卿，而且在美国的对外决策层中位高权重。如果哈里斯竞选成功，布林肯留任的可能性是有的。即使哈里斯竞选失败，2028年的美国大选，民主党卷土重来，布林肯也有东山再起的机会。

第三，美国的对华策略正在形成一种新常态，继承与加码。

也就是说，不论谁执政，对于前一任美国政府加诸中国的遏制措施，下一任都会继承下来，还会继续加码。

比如，拜登就任后，有人预测他会取消特朗普给中国产品加征的关税。但是，拜登政府没有这么做。

同理，如果此次美国大选特朗普赢了，那么，对于拜登政府针对中国所采取的一系列措施，他也会继续执行下去，然后用自己的方式加码对中国的打压。

从这个角度看，特朗普也好，哈里斯也好，无论谁上台，中美关系都将面临更加严峻的考验。

不同的是，如果特朗普重返白宫，特朗普冲击波2.0会来的更凶猛一些。

对此，我们准备好了吗？