党的二十届三中全会胜利举行，审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。在推进中国式现代化的新征程上，中国改革开放矗立起新的里程碑。《决定》将“聚焦构建高水平社会主义市场经济体制”列为“七个聚焦”之首并作出战略部署，引发我省党员干部群众热议。

从1993年十四届三中全会通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，到2003年十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，到现在构建高水平社会主义市场经济体制，一路走来不断迈向“高水平”，意味着我国社会主义市场经济体制更加系统完备和成熟定型。

“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障，是经济体制改革的主要目标。”山东省委党校（山东行政学院）副校（院）长、山东大学特聘教授黄凯南说，构建高水平社会主义市场经济体制既要深化市场机制改革，也要深化政府治理改革，发挥有效市场与有为政府的协同效应。

“高水平”，首先体现在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强调政府要通过法治化手段和良好政策环境的塑造，引导市场有序运行和健康发展。黄凯南表示，全会对发挥市场机制作用作了新的表述，既充分肯定市场机制在实现资源配置效率最优化和效益最大化、激发全社会内生动力和创新活力的重要性，也强调必须更好维护市场秩序、弥补市场失灵，既“放得活”又“管得住”。“全会对市场有效和市场失灵、市场活力和市场秩序的科学揭示和辩证认识，有助于加快推动我国市场机制改革沿着正确方向和道路前进。”他说。

“高水平”体现在充分激发各类所有制企业的活力，确保国有和民营经济公平竞争，促进生产要素自由流动，建立全国统一大市场。全会再次重申“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。

“作为全省经济体制改革牵头部门，我们将发挥好经济体制改革的牵引作用，以谋划创建‘高水平社会主义市场经济体制改革先行区’为抓手，聚力服务和融入全国统一大市场，全面清理妨碍市场公平竞争的隐性壁垒和准入门槛，推动国有资本和国有企业做强做优做大，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，培育建设更多世界一流企业。”省发展改革委主任孙爱军说。

孙爱军表示，将聚力推动国家要素市场化配置综合改革试点落地，完善产权保护、权属交易、收益分配机制，推动实体经济和数字经济深度融合，聚力营造市场化、法治化、国际化营商环境，大力推进“高效办成一件事”，健全政务服务“一张清单管到底”，进一步激发经济社会内生动力和创新活力。

非公有制经济是我国经济的重要组成部分，全会对民营经济发展的要求部署让安丘市委书记贾勤清倍感振奋。近年来，安丘市持续优化民营经济发展环境，省级以上高成长性企业发展到188家，8家企业被工信部认定为专精特新“小巨人”企业。“我们将深入学习贯彻全会精神，以深化改革塑优发展环境，以极优服务厚植发展沃土，精心滴灌、精准赋能、精细培育，全力打造‘专精特新’企业‘安丘军团’。”贾勤清说。

“高水平”还体现在稳步扩大制度型开放。全会指出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。

海关处在国内国际双循环的交汇枢纽，在稳步扩大制度型开放、深化外贸体制改革、营造一流营商环境等方面承担重要责任、发挥重要作用。“制度型开放要从体制机制管理标准上主动对接国际通行经贸规制以及高标准规则。青岛海关将靠前服务山东高质量发展、高水平开放，通过出台更多改革举措推动沿黄陆海大通道建设，支持世界级海洋港口群发展，助力上合示范区制度型创新，因地制宜支持发展外贸新业态新模式。”青岛海关关长沈扬表示，同时将推动更多智慧海关建设场景与企业数字化转型深度融合，加强“鲁贸通”等智慧平台建设，助力企业产业转型升级，推动外贸质升量稳。

宏观经济治理体系健全有效，同样是“高水平”的重要体现。有专家表示，针对市场引起的宏观经济总量失衡，例如经济过热或需求收缩、经济下行压力加大，必须增强政府的宏观调控能力，通过财税金融体制改革，完善和加强相关政策实施的体制机制，进而提高宏观经济政策的一致性，增强宏观调控政策的综合效果。

近年来，山东财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进，为促进经济社会持续健康发展提供了有力支撑。我省财政系统党员干部表示，要总结运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，深化财税体制改革，建立健全与中国式现代化相适应的财政制度，为更好发挥财政职能作用，提供坚实制度保障。

对全会提出的“深化财税体制改革”，省财政厅厅长李峰认为，这是财政系统当前和今后一个时期的工作重心和努力方向。他表示，省财政厅将以改革创新为引领，谋划落实好新一轮财税体制改革，在财政体制、预算管理、税费制度、绩效管理等方面，推出一批具有创新性、引领性的改革举措，加快构建与中国式现代化山东实践相适应的财税体制，为推动新时代现代化强省建设提供更有力的财政保障。

教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，推动“三位一体”协同发展，对构建高水平社会主义市场经济体制、塑造发展新动能新优势具有重要助推作用。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”。“人才集团是深化人才发展体制机制改革的产物，也必须依靠改革而发展壮大。我们将聚焦高端人力资源服务主业，坚持平台化思维，坚持数字化引领，开展专业化整合，强化精益化管理，提升核心竞争力，增强核心功能，努力成为全省人才工作大局的市场抓手、高端人力资源服务的专业力量。”山东人才集团总经理张祝秀说。

来源：大众日报

记者：于新悦 李振