21世纪经济报道记者 邓浩 上海报道

去年年末，中央经济工作会议正式将“低空经济”列为战略性新兴产业。此后，各地纷纷加速出台相关政策方案，开启低空经济卡位战。

7月13日，苏州市低空经济发展工作领导小组办公室发布了《苏州市低空空中交通规则（试行）》，作为全国首部地方性低空空中交通规则，将于今年9月1日起施行。

此前，作为苏州低空经济主要的建设方之一的苏州工业园区刚刚举办了2024低空经济产才融合发展交流会（下称“低空产才交流会”），加快向低空经济要新质生产力。

苏州工业园区党工委委员、组织部部长杨帆在会上透露，苏州工业园区将引进一批低空经济高层次人才，建设低空经济研产教融合服务基地，扩大国际交流与合作，培育低空经济相关文化创意新业态。

建设人才高地，产学研融合发展

长三角低空经济苏州院院长张越梅表示，“目前适航人才还是比较紧缺。需要加强与高校和科研机构的联合，让一些前沿技术能够落地，此外还应该提供专业培训，建立人才激励机制来体系化支持低空经济的建设与发展。”

苏州工业园区城市重建有限公司董事长朱银珠则表示，要发挥国企担当，聚焦“低空+人才”主题，主动作为、深度参与，打造特色载体，以“真材实料”助推产才融合、良性互动；设立专项基金，以“真金白银”促进引才汇智、持续发展；成立产业公司，以“真抓实干”落实创新培育、营造生态。

在前述低空产才交流会上，苏州智创航空科技有限公司、苏州工业园区城市重建有限公司（下称“城市重建”）与南京航空航天大学机电学院携手，共同为校企实训基地揭牌，未来将在人才培养、技术创新等方面展开深入合作，推动低空技术研究成果的转化与应用。城市重建与南京航空航天大学民航学院、西交利物浦大学分别为适航研究校企合作基地与低空新职业人才培养合作基地揭牌。

此外，苏州工业园区园区组织部、园区经发委携城市重建一起与南京航空航天大学民航学院、武汉大学苏州以及西交利物浦大学共同签署了高校人才战略合作协议，为园区低空经济人才培养搭建提供更广阔的平台，为其打造国内首个低空经济“研产教融合”服务共享基地奠定了人才基础。

完善低空版图，激活产业集群力

2024年是低空经济的元年，而低空经济是一个完整的产业链，上游是核心零部件，中游是航空器，承载经济性与安全性，下游是各类应用场景。

如何加快低空经济市场的激活？

低空产才交流会上不少专家认为，需要把低空经济的版图补齐，才能实现行业的可持续发展，为此要打造一批先进的产业集群，比如如果一个产业园内可以实现全产业链的布局，意味着可能喝杯咖啡就可以洽谈一项业务合作，会加速突破产业创新。

张越梅表示，“对于关键的适航人才培养、基础设施建设，包括通用航空机场以及垂直起降场等，苏州工业园一直都在关注考虑，因此苏州工业园是一个致力于补链强链延链的优秀产业园。”

加华技术集团合伙人魏焱原在《苏州低空经济项目策划方案分享》谈到，现在（低于）120米空域是非管制空域，同时无人机比较容易切入。但是大家一窝蜂而上，也会造成120米空域非常拥堵。

为此，魏焱原团队为苏州提供了一个具体的建议，“从飞行器的制造方面，选取5款成熟的整机机型，加上1款eVOTL，单制造业的产值就要超过30亿元，对于三产运营，包括和飞行器有关的周边文旅，我们设计了一套详细的场景，年营收超过100亿元。这样有效旅游低空资源进行经济潜力挖掘，才是真正的低空经济。”