南方财经全媒体记者庞成   广州报道

近期，金融监管部门密集针对第三方支付机构开出罚单，显现出对支付行业严监管的态势不减。

日前，南方财经全媒体记者注意到人民银行广东省分行更新一则行政处罚决定公示信息，广州合利宝支付科技有限公司（简称“合利宝”）因违反支付结算管理规定遭监管处罚，监管部门予以机构及相关负责人“双罚”，合计罚款金额210万元。

另一方面，合利宝母公司仁东控股股份有限公司（简称“仁东控股”，股票代码：002647.SZ）因无法清偿到期债务，日前获广州中院同意进入预重整阶段；若公司进入重整程序，则可能触发退市风险警示。受访人士认为，上述情形显现合利宝发展过程中遇到了较大的困难，还需要重新理顺经营问题才能有更长远发展。

针对是否已对违规行为完成整改、公司目前经营情况等问题，6月12日，南方财经全媒体记者向合利宝及其母公司仁东控股了解情况，截至发稿前未获回应。

合利宝年内二度被罚

根据广东银罚决字〔2024〕1号、广东银罚决字〔2024〕2号，广州合利宝支付科技有限公司因违反支付结算管理规定中的商户管理规定，遭人民银行广东省分行予以警告，并处罚款200万元。时任广州合利宝支付科技有限公司执行董事王某山对上述违法行为负直接责任，被警告并处罚款10万元。人行广东省分行作出上述行政处罚决定的日期为2024年5月31日，上述罚单公示期限为5年。

博通咨询资深分析师王蓬博向南方财经全媒体记者表示，根据上述罚单披露的信息，此次合利宝违规事由较为常见，涉及商户资质、账户以及转账，可疑大额交易上报等问题均属于商户管理规定的范围。“相较部分支付机构去年和今年接获的罚单，单从金额来看，这个罚单金额不大。但由于处罚公示里并没有公布罚没的倍数，无法判断此次违规的严重程度。”王蓬博说。

实际上，此次并非合利宝及其旗下分支机构年内的首张罚单。据人行宁夏回族自治区分行披露，今年4月15日，因违反收单交易资金结算管理规定，合利宝宁夏分公司被罚50万元。

更早前的2023年9月，合利宝就曾因违反清算管理规定、违反支付账户管理规定、违反商户管理规定，遭人行广东省分行予以行政处罚。据广东银罚决字〔2023〕15号、16号，就合利宝上述违法行为，人民银行广东省分行决定对其处以警告，没收违法所得410333.94元，并处罚款245万元，罚没款合计286.03万元。同时，还是时任合利宝执行董事的王某山被警告，并被罚50万元。

公开资料显示，合利宝成立于2013年7月19日，是一家第三方支付结算公司，注册资本1亿元。目前，合利宝持有人民银行颁发的《支付业务许可证》，业务类型包含互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务，范围覆盖全国，具有跨境人民币业务资质。2017年，合利宝被仁东控股收购，目前是仁东控股第三方支付业务的经营主体。

据仁东控股2023年年度报告，第三方支付业务是仁东控股在报告期内的主要营收来源。2023年合利宝营业收入为17.20亿元，同比增长7.30%；净利润为3504.94万元，同比下降68.24%；总资产为34.85亿元，同比下降6.41% ；总负债为26.93亿元，同比下降9.23%。另一方面，合利宝母公司仁东控股2023年业绩亦并不理想。2023年仁东控股营业收入为18.00亿元，同比增长8.66%，实现归属于上市公司股东的净利润-2.13亿元，同比下降53.22%。

值得注意的是，合利宝所持有的支付牌照已于2019年获得续展，有效期至2024年7月9日。随着有效期即将届满，合利宝需再次向主管部门申请续展。

对此，仁东控股在年度报告中称，目前正根据规定积极开展续展工作，但能否顺利续展及续展的进度受到行业监管政策和主管机关审批影响，存在因政策性因素或自身相关因素导致的续展进度不及预期的风险。如果未能顺利完成续展工作或续展进度迟缓，可能会对该公司支付业务的开展带来不利影响。

王蓬博认为，支付牌照续展顺利与否受多方面因素影响，例如企业自身经营意愿、是否存在重大违法行为等。他认为，监管机构针对机构罚单一旦对外公布，说明此前违规事件已经完结，从以往案例来看，不会对企业支付牌照的续展产生重要影响。

母公司进入预重整阶段

值得注意的是，近日，合利宝母公司仁东控股发布《关于法院同意公司预重整的公告》。

上述公告称，申请人北京乐橙互娱科技有限公司以仁东控股不能清偿到期债务，并且明显缺乏清偿能力，但具有重整价值为由，向广州市中级人民法院提交对仁东控股进行重整及预重整的申请，广州中院于2024年5月7日立案审查。5月24日，广州中院同意仁东控股进行预重整，预重整期间为3个月。

仁东控股表示，广州中院同意公司预重整，不代表广州中院正式受理申请人对仁东控股的重整申请，仁东控股后续是否进入重整程序尚存在不确定性。无论是否进入重整程序，仁东控股都将在现有基础上积极做好日常生产经营管理工作。 根据《深圳证券交易所股票上市规则》的相关规定，若法院依法裁定受理申请人对仁东控股提出的重整申请，该公司股票将根据《深圳证券交易所股票上市规则》 的规定被实施退市风险警示。  

南方财经全媒体记者注意到，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）对仁东控股2023年财务报告出具了带强调事项段落的无保留意见。强调事项指出，截至2023年末，仁东控股借款逾期 8.53亿元，较上期借款逾期 8.65亿元元，减少约1166万元，偿债压力较大，持有的主要子公司股权因借款逾期被冻结。 

对此，仁东控股在年报中称，解决债务问题是该公司当前工作的重中之重。“公司将全力以赴做好债务问题的化解工作，加强与债权人沟通协商，积极制定偿债方案，持续改善经营管理，综合采取各项措施化解债务风险。鉴于各种主客观因素影响，公司存在风险化解进度不及预期的风险。”仁东控股称。