记者 胡群 5月31日,中国人民银行发布“银罚决字【2024】12—14号”,对浙江航天电子信息产业有限公司(下称“浙江航天电子”)违反机构管理规定、违反商户管理规定等8项违法行为,没收违法所得1596.31万元,罚款2825.31万元,合计罚没金额为4421.63万元。
此外,时任浙江航天电子总经理助理牟某燕和时任商务部总监张某权因对公司违法行为负有责任,分别被罚款11.5万元和30万元。
这是2024年年初以来中国人民银行针对支付机构开出的最大罚单。
天眼查信息显示,浙江航天电子有两家股东,上海伊千网络信息技术有限公司持股51%,航天通信控股集团股份有限公司持股49%。上海伊千网络信息技术有限公司为杭州乒乓智能技术有限公司(下称“PingPong”)全资子公司。
6月6日,PingPong方面向回应称,该处罚系针对浙江航天电子在2019年被收购前开展的境内支付业务中部分不合规事项及当时的经营负责人,与PingPong业务无关。在2021年收购完成后,PingPong立即委任了新的经营团队,全面关停其原有业务,加强其合规能力及科技能力,并已于2022年完成所有整改,使其转型成为一家专注于服务跨境电商等外贸新业态的安全合规的支付公司。公司始终坚持合规经营,目前经营一切正常,今后将持续投入,进一步提升浙江航天电子合规治理水平和科技能力,为外贸新业态的高质量发展和中国品牌全球竞争力的提升作出贡献。
浙江航天电子涉及的违法行为类型包括:违反机构管理规定,违反商户管理规定,违反清算管理规定,违反账户管理规定,未按规定履行客户身份识别义务,未按规定保存客户身份资料和交易记录,未按规定报送可疑交易报告,与身份不明的客户进行交易或者为客户开立匿名账户、假名账户等。
网经社电子商务研究中心特约研究员郭涛认为,浙江航天电子被罚事件可能会让其他跨境支付企业更加谨慎地开展业务,加强自身合规建设,短期内可能会增加行业的运营成本和压力。但从长远看,有利于净化行业环境,提升行业整体的合规水平,对于规范经营的企业来说可能会迎来更好的发展机遇,推动行业优胜劣汰,促进整个跨境支付赛道向更加健康、有序的方向发展。
PingPong成立于2015年,诞生于全球跨境电子交易蓬勃发展的浪潮中。围绕中小企业、科技企业、金融机构等出海的综合需求,PingPong建立了涵盖跨境收款、外贸B2B收付款、全球收单、全球分发、供应链融资、汇率风险中性解决方案、出口退税、VAT税务服务、企业费用管理、SaaS企业服务等多元化的产品矩阵,可为不同类型的客户提供合规、安全、便捷的一站式数字化服务。截至2023年12月底,PingPong已在全球设有超过30个分支机构,业务覆盖全球超过200个国家及地区,累计促成跨境交易金额超10000亿元人民币。
近年来,中国人民银行对支付机构的监管力度持续加强,支付机构的罚单数量显著增加。
2022年12月30日,银联商务股份有限公司因存在9项违法行为,被罚没总金额达6516万元,成为当年支付机构中被处罚金额最大的案例。2023年7月7日,支付宝(中国)网络技术有限公司因7项违法行为,被没收违法所得超过8.31亿元,并处以超过22.31亿元的罚款。同日,财付通支付科技有限公司因11项违法行为,被没收违法所得超过5.66亿元,罚款超过24.27亿元。2023年12月,上海汇付支付有限公司因违反机构管理规定等9项违法行为,被没收违法所得91.50万元,罚款3172.37万元。
北京盈科律师事务所高级合伙人刘玲玲表示,这些处罚案例表明,中国人民银行通过加大处罚力度,旨在督促支付机构加强内部管理,提高合规意识,确保支付业务的健康发展。对于支付机构而言,合规经营是生存和发展的基石。
刘玲玲认为,支付机构需要建立健全内部控制体系,加强风险管理,严格执行客户身份识别、交易记录保存等相关规定。同时,支付机构还应加强与监管部门的沟通和协作,及时了解监管政策的变化,确保业务活动始终处于合规的轨道上。