本文为《汽车纵横》杂志2024年6月刊“刊首语”

作者为中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长

近段时间，美国一些政客、媒体彼此呼应，炒作所谓“中国新能源产能过剩论”，指责中国新能源汽车产能远超需求。当前汽车行业正处在转型的过渡期。在过渡期内，投入超前于市场需求是行业正常发展方式。随着新能源汽车市场占有率不断提升，传统燃油车的需求被逐步替代，企业会根据经营计划适当调整，逐步实现产能转型。这是转型期内的动态转换过程。目前中国新能源汽车行业整体产能利用率处在70%以上，完全在合理区间。

部分外国媒体将近年中国出口量增长与产能过剩联系在一起，说成“倾销”完全没有依据。中国品牌汽车出口的良好表现，是因为中国产品质量提高了，技术升级了，企业经营服务能力提升了。之所以受到全球消费者喜爱，是因为填补了部分国家和地区在供给上的阶段性不足，完全是市场行为。各国消费者追求绿色低碳生活方式，中国新能源汽车能给他们带来全新的消费体验，促进当地消费升级，也为各国发展新能源汽车提供技术支撑和政策借鉴，为全球绿色发展作出贡献。

应对气候变化、推进绿色低碳发展已成为全球共识。2016年通过的《巴黎协定》为全球合作应对气候变化指引了方向。中国一直是《巴黎协定》的积极践行者。习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论上明确提出“双碳”发展目标，为大力推进我国经济社会发展全面进入绿色转型提出了战略指引，充分展现了大国担当。

汽车是能源使用大户，为逐步摆脱对化石能源依赖，电动化已成为全球汽车行业的共识。在过去20多年里，中国汽车行业一直沿着节能低碳和电动化路线发展。在燃油车减排方面，追赶上了欧盟最严苛的标准；在电动化转型方面，中国与西方发达国家在同一起跑线上起步，并取得巨大成就。同时，我们深刻地感受到，百年汽车行业向电动化转型是个巨大系统工程，需要巨大规模市场支撑。

党的十八大以来，我国汽车行业加速向电动化转型。在此期间，产业政策为新能源汽车发展起到了重要指引作用，企业技术创新持续取得重大突破，业已形成新能源汽车产业链供应链。充电基础设施不断完善，消费者对新能源汽车逐步认可并接受，推动了新能源汽车产业快速发展，创造了新能源汽车在全球的优秀表现和比较优势，受到了全球同行关注，2024北京国际车展很好地印证了这一点。

总结过去经验，我国在技术创新、市场培育、基础设施建设、政策支持等四大工程方面取得了显著成效。在技术创新方面，从“三纵三横”的战略布局、到“十城千辆”的示范应用，再到如今全面进入市场化，我国已形成较为完备的产业链供应链体系，并成为全球新能源汽车创新发展策源地；在市场培育方面，通过引导提升消费者对新能源汽车的认知度与接受度，有力支撑了企业创新热情，加速了产品迭代升级；在基础设施建设方面，采取先行先试、适度超前发展策略，一二线城市的充电焦虑基本得到缓解，低线城市及乡村地区充电基础设施建设也在稳步推进；在引导转型方面，战略定力是指南，政策措施是保障。在转型过程中，《汽车产业调整和振兴规划》《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》等系列顶层设计政策适时推出，推动了汽车产业向电动化、绿色发展加快转型，促进了企业产线投资改造，中国新能源汽车率先进入电动化时代。

国务院总理李强在2024北京国际车展调研时强调：“当前中国和全球新能源汽车市场都在持续增长，具有巨大的需求空间。智能网联新能源汽车一定程度上也是全球产业合作的产物，未来发展更加需要各方发挥优势、深化分工协作。”中国新能源汽车产业创新成果将给全球汽车产业带来新的发展机遇，中国企业走出去将带动当地市场繁荣，拉动当地经济发展。中国始终坚持高水平对外开放，我们非常愿意将新能源汽车产业积累的经验与国外同行分享，依托超大规模市场和全产业链比较优势，共享发展机遇，助力全球汽车行业实现绿色低碳转型。

（原文首发于2024年5月20日经济日报1版，原标题《中国新能源汽车产业创新成果将惠及全球》。本文有删节。）