刘胜军/文 · 全文共 1800 字，时长约 6 分钟

· 本文来源：刘胜军大局观（刘胜军微财经出品）

经济改革看三中全会。备受瞩目的党的二十届三中全会将于今年7月举行。

人不可能两次踏进同一条河流。面对复杂多变的国内外形势，新一轮经济改革将如何推进？

5月23日，习近平总书记在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会。

1.“进一步全面深化改革，要紧扣推进中国式现代化这个主题”：二十大提出现代化不等于西方化，中国要实现“中国式现代化”。此次全会以“中国式现代化”为主题意味着什么？按照中央对中国式现代化的解读，其核心是共同富裕、物质文明与精神文明协调、人与自然和谐共生。十八大以来，中国在改善环境方面已经取得了不起的进展。接下来，如何推进共同富裕是最大的挑战，用通俗的话讲就是既要做大蛋糕、又要切好蛋糕（“中国式现代化”是对政治、经济、社会在哲学意义上的引领）。

2.新一轮改革的重点：“进一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面”。具体而要，强调了以下改革内容：1）“高质量发展”；2）“全面创新”（最近中央多次强调发展新质生产力）；3）“城乡融合发展”（中国当下的短板在农村，城乡差距依然是最大的差距，农村问题的出路在城乡融合以及农业现代化）。

3.以人民为中心：座谈会指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。”

十年来，中央带领全国人民历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题，中等收入群体超过4亿人，重拳整顿学科类校外培训。但新一轮改革依然任重道远：收入分配改革、高房价收入比（一个国民级的问题：房价触底了吗？）、年轻人内卷和躺平、生育意愿下滑、储蓄率过高消费率过低等难题依然有待破解（中国千万别被这样的“经济砖家”给带到沟里了）。

笔者判断，新一轮改革，在“公平”与“效率”的权衡中，会更倾向于“公平优先”，例如保障性住房、城中村改造、遗产税等。

4.不能改的坚决不改：庆祝改革开放40周年的讲话中就明确指出，“该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改”。此次座谈会强调，“改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇”。

5.改革方法论很重要：改革是一门很复杂的学问，离不开科学的方法。“改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象”。

十八大以来，由于改革开放步入深水区，改革推进难度显著加大，改革过程中也出现了不少值得重视的问题：简单化、一刀切、层层加码、低级红、高级黑。中央多次要求防止“合成谬误”、加强“政策取向一致性”、“有创造力的执行”。

“系统集成”这个词太重要了。以房地产为例，房地产的问题涉及经济增长的动力来源、地方财政收入来源、居民财富配置渠道、货币政策等方方面面。如果由某个部位制定政策，很容易陷入“局部思维”、“部门视野”，导致盲人摸象的误判（中国房地产：忽如一夜春风来）。

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。世界瞩目中国，中国聚焦七月。

刘胜军

坚持讲真话的经济学家

政治经济学+大历史观

2014 年参加总理经济座谈会

刘胜军微财经创始人

致公党上海市经济委员会委员

山东省人力资源发展促进会首席专家

著有《下一个十年》

山东·菏泽·定陶人