尚尔斌/文 国务院总理李强5月11日主持召开国务院常务会议，研究有效降低全社会物流成本有关工作。会议指出，要进一步优化货物运输结构，大力发展多式联运，深化综合交通运输体系、铁路货运、商贸流通等改革，推进物流数智化发展、绿色化转型，补齐大宗商品物流、冷链物流、农村物流等短板，统筹推进物流成本实质性下降。

物流连接生产、流通与消费，是现代产业体系的重要组成部分。现代物流的高效运行，对支撑实体经济高质量发展具有重要意义，构建科学高效、畅通无阻的一体化社会物流体系，有利于提升产业运行效率、流通效率，保障产业链、供应链的安全稳定。

经过多年持续建设发展，我国基本形成“枢纽（节点）+通道+网络”的现代物流运行体系和铁路、公路、海运（水运）、航空综合立体交通运输基础设施体系，沿边沿海物流走廊、西部陆海新通道、中欧班列等战略骨干物流通道建设加快推进强化，建成125个国家物流枢纽、66个国家骨干冷链物流基地、7.5万个产地冷藏保鲜设施，1400多个县建成了电子商务服务中心。港口、铁路（包括专用线、地方铁路）、公路建设，以及园区、仓储等物流基础设施及运输车辆装备升级，从市场供给不足发展到基本满足需求，甚至局部地区、线路出现能力过剩市场需求不足现象，对我国现代物流产业高质量发展提供有力基础支撑的同时，也对物流产业科学发展、数智升级、绿色转型提出了更高要求和新的挑战。

降低全社会物流成本作为当下热点话题，人们从管理、研究、发展、运营等不同视角提出的政策、措施、建议、论述很多，甚至还有将降低全社会物流成本与降低物流运营成本混淆，将问题直接聚焦在降低物流运营环节成本，关注管理的政策、措施、建议多，触及产业发展实际痛点、难点的少，认为推动基础设施建设，出台政策推动公转铁、公转水就可以降低社会物流成本的多，洞察公转铁、公转水等多式联运高质量发展的深层次制约因素而出台有效措施的少。现代物流作为跨行业、跨产业服务经济社会和产业运转的基础设施，有必要系统性从不同视角研究观察如何降低全社会物流成本，市场视角就是其中经常被忽视的一个非常重要研究观察角度。

01.市场经济|逻辑与认知

改革开放四十多年来，随着市场要素潜能充分释放及人口红利、市场红利效应，基建、投资、进出口、城镇化飞速发展，推动经济社会发展、产业升级、计划经济向市场经济转型的同时，裂变式的迅速发展和新旧经济动能转换的碰撞，也保留下很多传统逻辑、观念、思维的遗存，以及不同经济模式运行逻辑下的认知误区。

第一，产品或服务的价格由市场供求关系决定、与成本没有必然的决定性关系。计划经济、市场经济间最重要的差别就是定价规则，计划经济是“成本+利润”定价模式，市场经济是“供求关系”定价模式，这也是当今市场发展中最大的挑战和认知误区，也是一直困扰很多人、很多部门和机构该如何理解处理一些当今市场现象与难题的认知误区，更是对当今在生产制造、商贸流通、商业服务及电子商务、科技创新等新业态发展中一些人们通常难以理解现象最好的注解。当然，还是会有不少企业、部门、人士面对如今市场的成本、价格偏离现象感到困惑，甚至希望进行约束，但可以看到因应供求关系确定商品价格已经是市场发展中越来越常见的现实。

第二，优势是比较出来的。被奉为拓展市场三板斧“圣经”的“人无我有、人有我优、人优我廉”只是表象和形式，优秀的成本、效率控制能力只是今日企业生存的必备基本功，其背后的成长逻辑和带来的结果才是根本。看看发展如日中天的今日头条（抖音）、拼多多、美团、SHEIN，创新突破的京东、顺丰、万纬冷链，极致效率成本优势发展的中通、圆通、韵达、安能等加盟制快递快运企业，以及那些艰辛寻求突破的传统商业、生产制造、物流企业，看看他们的定价逻辑和盈利能力差别，就很容易理解在今天市场环境下比较优势的逻辑。市场视角下，不断进化下的市场细分、再细分，科技赋能、创新突破驱动下的市场创造、需求创造，推动了经济社会进步与产业发展升级，如智能驾驶、新能源、即时零售等。如果在细分市场中你能提供独一无二的产品或服务，就可以获得优先定价权和丰厚收益；如果你提供的是同类或类似产品，就要在产品商品化、目标用户定义、定价模式上进行差别化以保持获得优于市场平均水平的收益；如果你提供的是无差别大众化产品，就必须依靠极致效率降成本优势或者商业模式创新，来获得基本的利润和生存空间，比如电商快递、外卖配送等等。但是，随着数字化时代的到来，“AI+场景”的发展和大范围应用落地，也许会推动很多行业新一轮市场洗牌。

第三，必须用市场经济逻辑来认识、理解如今的各种新模式、新业态和新技术应用，来解释和认识今天的经济社会、产业发展出现的新现象、新事物与新问题，否则就会出现各种认知矛盾和冲突。

商品市场没有自由竞争，质次价低的企业就会鸠占鹊巢；思想市场没有自由竞争，错误的思想就会流毒人间（哈耶克）。经历改革开放四十多年积极探索实践并取得巨大成就的今天，得益于中国特色社会主义市场经济的快速发展，在建设规范有序公平开放的市场秩序基础上，我国在生产制造、商业流通、服务产业及新模式、新业态、科技创新及应用等领域都取得了巨大发展成就，产业链、供应链韧性显著增强，国际市场竞争力不断提升，徘徊不前或犹豫不决，只会失去机遇。

02.市场视角|使命与路径

第一，规范、有序、公平、开放的市场环境是提高经济社会运行质量、产业运行效率及发展质量的基础，是在兼顾公平与自由竞争前提下，实现资源效率最大化、社会价值最大化有效措施。主管部门就是通过政策、法规、规划及执行、监督来建设和维护公平、开放的市场秩序，科学合理规划建设基础设施，采取有效监督、监管措施遏制直至消除违法、违规的恶性市场竞争行为、垄断行为及劣币驱逐良币市场现象。通过行政指令或政策投资、支持行为参与、改变市场运行的逻辑大多难以取得可持续成果，但是可以通过政策导向、支持政策解决市场培育期不具备收益条件或需要打通运营的基础环节。例如，有港口城市为推动疏港集装箱通过铁路运输、减轻公路运输对城市道路和环境带来影响，通过出台补贴扶持政策而非简单文件要求取得切实成效；各级主管部门陆续出台多项推动铁路专用线进园区、进港区等政策措施要求，以及公转铁、公转水要求，实际执行成效却不尽如人意，其核心在于相关投资方、运营方、用户有没有从中获得收益或者没有增加额外成本？是不是没有其他更好、更经济的选择？如果没有经济收益、有其他选择就一定是不可持续，如果有收益、或没有其他选择，不用出台政策要求也会发展起来，市场这只手是最有力的进化驱动力量。

第二，企业最重要的使命之一就是创造用户。企业本质上是一种资源配置的机制，企业与市场是两种可以互相替代的资源配置方式，企业通过产品、服务的价值创造满足了细分市场用户需求或偏好从而来创造用户，没有用户价值的企业自身也不具备市场价值。市场需求、用户需求、供求关系随着经济社会发展而变化，在今天这个数字化时代更加速了这种变化的进程，企业的产品、服务也要因此进化、迭代，能够持续创造需求、引领需求的优秀企业会快速发展成长起来，一成不变难以满足需求变化的企业因而举步维艰、甚至被淘汰，市场中这样的例子数不胜数。

第三，以产品或服务的极致成本、效率、用户体验优势，或特定的品牌调性、使用感受，来满足或创造用户需求是企业得以生存发展的铁律，偏离这一铁律的任何企业最终都不会有什么好的结果，所谓市场份额、盈利、税收都只是结果、表象。当然，有一类企业除外，那就是拥有特定资源或权力的“垄断”企业，但这类企业在市场中属于少数，只要缺乏足够有效的约束机制，缺乏足够有效的监督、监管机制，就容易滋生低效、不作为甚至乱作为现象，而这类企业往往又掌握着大量的、或重要的资源，如何让这类企业资源高效利用、高质量发展，既是主管、监管部门的重要责任，也是降低全社会物流成本、发展新质生产力的重要抓手之一。

第四，产品商品化是企业经营市场价值最好实现方式之一。运输物流市场已经从早期的资源竞争、产品竞争升级到产业链、供应链、价值链竞争，直接表现就是哪些传统以单纯的运输、仓储、配送为核心业务的企业盈利艰辛，大量这类传统企业被淘汰出局，市场份额被头部企业、细分市场专业企业不断蚕食，只有那些实现资源协同、客户协同、运营效率高的企业可以生存。所谓产品商品化是站在产业链、供应链、价值链视角，站在用户体验和用户价值视角，来设计和定义产品与服务，从而衍生出现很多新服务、新模式、新业态，提升了物流服务的系统效率和竞争力，传统单一的运输、仓储、配送、包装、加工这类物流环节已经都不等于完整物流服务产品，是只是物流的基础服务产品或环节。

第五，产品、服务差之毫厘，经营结果往往谬之千里。表面上看，物流企业大多是简单、常规的操作性基础业务运营，似乎没有太大差别，其差别往往只在细微的产品、服务体验，只在微小的效率成本差别。以5家代表性快递企业为例，2024年1季度报表统计数据如下表所示。

从五家快递企业报表统计数据可以看出，尽管都是业务规模达到数千万件/天的头部企业，但是平均每票快递盈利水平差异很大，顺丰、中通、圆通、韵达、申通分别为每票0.64元、0.31元、0.18元、0.08元、0.04元，营业收入增速低于业务量增速，说明单票快递营业输入在下降（竞争、降价抢市场）。根据公布报表数据及对各家企业初步了解可以看出:一是企业科技创新能力、服务产品矩阵、目标市场定位差异对盈利水平、盈利能力有显著影响，如顺丰综合物流和智慧供应链发展布局打下坚实基础，产品矩阵相对丰富、服务品质及稳定性领先，通达系快递则凭借加盟制和极致成本效率优势抢占电商快递市场；二是盈利水平相对高的企业更多是极致效率成本控制能力优势、业务规模优势、资源协同优势带来的结果，如中通快递每票快递的运输、中转操作成本合计已经控制在0.8元/件以内，加盟制快递企业中其盈利优势更多是成本效率控制优势的结果而非产品服务价格差别带来的结果，在企业规模、市场份额差别不是很大情况下，往往是极致效率成本控制这一点点的差异，就成为最后市场制胜的关键利器。

03.知微见著|链接、协同，AI+赋能新质生产力

从管理、政策、规划、税费等系统视角关于降低社会物流成本已经陆续出台了很多政策措施文件，也有很多研究论述；从产业结构升级、产业布局优化、基础设施建设视角提升产业竞争力、降低社会物流成本是个持续推进的长期任务并取得初步成效；从经济社会运行、产业资源利用效率视角，从市场、用户的需求及体验视角，面对产业数字升级、AI+赋能带来新挑战、新机遇，从提升产业链、供应链、价值链竞争力高度审视今日社会物流产业的高质量发展，可以看到几个特别值得关注的新现象、新问题，对于物流产业提质增效降本、对于降低全社会物流成本也至关重要。

第一，既要重视物流枢纽、运输通道等基础设施建设，更要重视这些设施的网络化软联通和开放公共服务平台建设，推动物流基础设施节点互通、协议互认、信息联网、数据共享、资源开放，让分布于不同市场主体、区域的物流资源可以高效链接、协同运转起来，提升物流基础设施系统运行效率和数字化水平。

第二，推动数字化、智能化升级，AI+赋能打造产业提质增效降本新动能。经过二十多年快速发展，国内物流市场面临“需求不足、供给过剩”的新挑战，物流运营环节已经没有多少可以直接降低成本空间，大量中小物流企业和个体司机、快递员等基层岗位员工生存艰辛。数字化、智能化升级及AI+赋能多场景应用，给社会物流提质增效降本打造发展新动能带来新机遇，将在很多场景对现行物流运行带来颠覆性影响。如万纬物流通过算法产品矩阵，从供应链全局视角统筹企业生产、物流及销售全链路优化机会，实现物流成本、库存成本降低，履约时效提升，短短几年时间发展成为国内生鲜冷链物流龙头企业；逗号科技公司以智能调度算法为核心在城配、干线、区域配送、国际多式联运等场景成功落地为多家知名企业实现提效降本。作为平均盈利水平不高的物流行业，通过数字化、智能化升级，以及AI+赋能带来切切实实的品质、效率提升和成本降低，这种成效和带来的优势远远超过传统科学管理、精益管理、流程优化可以带来的效果。然而，在这个机遇面前，大多中小企业有心无力，很多大型企业面临人才、资源、能力、管理等难题也无法受益这波科技红利。

第三，产业链、供应链、价值链融合视角推动产业创新协作。物流贯穿于采购、生产、销售、售后服务全链条，单一企业很难具备全产业链、多维度的服务能力和优势，在增量市场阶段盈利相对容易、市场机会多多，产业创新协作紧迫性不强，其重要性也没有得到足够重视。如今，市场进入存量市场阶段，市场竞争激烈并严重内卷，企业自身为了生存发展会极力自身推动降本增效，这种情况下通过推动产业创新协作，打通产业服务链条堵点、难点、断点，推动产业创新、协作与融合发展，提升全社会物流基础设施资源、产业服务资源利用效率，可以成为深度提升资源效率与竞争力、降低社会物流成本的有效措施。

04.静水深流|新经济时期，谁的机遇与挑战？

本文成型过程中，与一些企业、专家、朋友深度交流，深感对降低社会物流成本这个话题必须跳出物流产业局限，站在产业链、供应链、价值链协同的视角，站在生产制造、商业流通、消费产业发展创新的视角，站在数字化、智能化升级与AI+赋能的视角，站在整个经济社会产业资源高效链接、开放协同的视角，用市场的逻辑来观察和分析，在降低全社会物流成本、提升产业竞争力这个世纪挑战面前，大型企业、头部企业、具备落地能力的科技企业迎来了更多机遇，所谓不进则退，如果因循守旧、不思进取，即使是大企业、头部企业也会面临很大被淘汰的风险。