英国脱欧后,与加拿大的贸易协议将于2024年4月1日到期。这意味着,几天后,部分英国汽车出口至加拿大将面临6.1%的关税。
随着4月1日的临近,英国贸易大臣凯米·巴登诺(Kemi Badenoch)感觉自己在撞墙。他说:“盟友之间要共同努力,消除贸易壁垒,而不是加强贸易壁垒,这一点是最重要的,加拿大看不到这一点,这实在令人遗憾。如果另一方不愿意找到解决方案,你只能用头去撞墙。”
这场争端始于今年1月,由于谈判陷入僵局,英国已暂停了与加拿大之间的自贸协定谈判。加方对此表示失望。
加拿大一直在推动英国放宽禁令,使加拿大经过激素处理的牛肉能够进入英国市场。与此同时,英国不满加拿大对他们的奶酪产品征收高达245%的关税。巴登诺停止了与加拿大的自由贸易谈判,这不仅意味着英国汽车也可能面临更高关税,还意味着英国与加拿大的贸易条件,比之前英国在欧盟时更糟糕。
根据英国官方数据,从2022年6月30日至2023年6月30日,英加双边贸易总额为259亿英镑,当时加拿大是英国第18大贸易伙伴。加拿大的数据显示,2022年加拿大与英国的双边贸易额占其贸易总额的2.7%。
英国目前是加拿大第三大贸易伙伴。加英两国在2020年11月、即英国脱欧过渡期结束前夕达成过渡贸易延续协议,从而允许双方继续享有加拿大与欧盟之间的全面经济贸易协定的优惠待遇,并计划就新的双边全面自由贸易协定展开谈判。
这一协议为两国今后进行进一步的贸易规则谈判争取了时间。根据双方的协定,原产于英国的汽车必须有50%是英国制造的,才有资格零关税出口到加拿大,这一比例在9月份将提高到55%。
在4月1日之前,英国汽车制造商可以将其欧盟供应链中的零部件纳入这一标准。针对英国奶酪制造商的优惠条款已于去年年底到期。
2022年3月下旬,两国展开首轮自由贸易协定谈判。双方称,意在达成一项全面的双边自贸协定。双方迄今已进行8轮谈判,且原计划于今年4月份在英国展开新一轮谈判。
在1月25日终止谈判后,巴登诺告诉国会议员,她将继续与加拿大进行谈判。加拿大驻伦敦高级专员拉尔夫·古代尔(Ralph Goodale)于2月20日否认了这一说法。
在2月底于阿布扎比举行的世界贸易组织会议上,巴登诺确实与加拿大国际贸易部长伍凤仪(Mary Ng)举行了会谈,但讨论仍然陷入僵局。
英国商业和贸易部表示:“加拿大不执行这些原产地规则的决定将增加贸易成本,损害两国企业。”
这一争端涉及的贸易领域相对小。虽然每10辆英国制造的汽车中就有8辆出口到加拿大,但加拿大仅占英国汽车出口的1.3%,2023年英国的出口额约为7亿英镑,其中以捷豹路虎为主。
加拿大驻伦敦高级专员公署说:“加拿大已经明确表示,任何延长这些条款的协议都必须是互惠互利的。加拿大还强调,延长协议应有助于及时达成符合双方利益的双边自由贸易协定。虽然英国暂停双边贸易谈判的决定令人失望,也无助于在这一问题上取得成果,但加拿大仍然愿意与英国进一步接触,以巩固我们现有牢固而长期的贸易关系。”
英国汽车工业协会(SMMT)首席执行官迈克·霍斯(Mike Hawes)表示,进口关税令人深感失望。
“我们敦促各方务实行事,恢复升级版贸易协议的谈判,同时同意延期,以避免在新协议敲定之前征收关税。”
然而,英国脱欧以来几乎没有达成新的贸易协议。人们普遍认为,与目前英国和欧盟之间的贸易障碍相比,脱欧带来的任何好处都很有限。脱欧之前,英国可以在欧盟内部自由贸易。