3月7日，国务院发布《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》，指导支付服务主体不断提升老年人、外籍来华人员等群体的支付服务便捷性和满意度。

就在不久前，中国人民银行召开优化支付服务推进会，行业多方出席会议并表示将推出多项举措，为外籍来华人员等群体提供更加高效、便捷的支付服务。

总结来看，举措包括推动重点场所和重点商户受理境外银行卡，切实改善银行卡受理环境等。同时，要求重点场所必须支持移动支付、银行卡、现金等多样化支付方式。

近段时间，包括商业银行、清算组织等在内的支付行业市场主体陆续披露各自在优化支付服务、提升支付便利性方面的举措落地情况。

优化支付服务进行时

3月7日，《国务院办公厅关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》（下称《意见》）全文正式发布，明确提出了六项主要任务与两大坚实保障。

具体来看，六项主要任务包括：改善银行卡受理环境、优化现金使用环境、提升移动支付便利性、保障支付选择权、提升账户服务水平、加强支付服务宣传推广等，保障措施则分政策支持、组织领导等。

其中，在进一步提升移动支付便利性方面，《意见》要求银行、支付机构和清算机构要加强合作，在风险可控的前提下，持续完善移动支付服务，优化业务流程，丰富产品功能，扩大受理范围，充分考虑老年人、外籍来华人员等群体需求，做好适老化、国际化等服务安排。

《意见》发布后，清算组织、支付机构及商业银行等支付行业的市场主体纷纷表态，陆续披露各自在优化支付服务、提升支付便利性方面的举措落地情况。

支付服务关系切身体验，体现金融温度。据了解，2023年以来，随着国际性交流往来和商旅活动的升温，境外来宾逐步增多，便利来华外籍人士、优化在华体验成为亟待解决的新课题。

“目前部分境外来宾支付不便，很大程度上源于中外支付习惯不同。”人民银行相关负责人表示，为了弥合中外支付习惯的差异，更好保障高水平对外开放，人民银行会同外汇管理局，成立专项工作小组，制定具体工作方案，按照“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的总体思路，聚焦移动支付、境外银行卡受理、现钞使用、账户服务等重点工作，推出一揽子境外来宾支付服务解决方案，着力打通外国朋友在华支付堵点。

支付宝：提升优化外籍人员交易限额

移动支付日益成为跨境商贸活动和人文交流中的一道桥梁。2024年2月23日，《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》被审议通过，该意见强调要聚焦老年人、外籍来华人员等群体支付不便问题。

据了解，服务境外来华人员方面，支付宝已与网联清算公司、中国银行、工商银行、境外钱包等合作伙伴紧密协作，实现境外人士通过“下载支付宝App后绑定境外银行卡”（外卡内绑）以及“直接使用境外电子钱包扫支付宝二维码”（外包内用），两套服务方案来保障境外个人在境内的移动支付便捷服务。

支付宝方面表示，目前，已完成提升和优化外国人交易限额，单笔交易限额从1000美元最高提到5000美元，年度交易限额从10000美元最高提高到50000美元；多语言翻译、境外钱包乘车码“一码通”等新服务将陆续上线。

今年2月29日，蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋在人民银行召开的优化支付服务推进会上表示，蚂蚁集团将推进支付“适老化”服务，消除数字鸿沟。引入更多面向外籍用户的服务，接入更多卡组织和境外电子钱包。着力加强移动支付推广普及，并做好相关重大活动的保障工作。

早在2019年，在上海进博会期间，支付宝联合上海银行在国内首家推出“TourPass”方案，作为境外个人在华移动支付服务的试点。此后几年，跨境支付产品与服务创新不断，2023年9月，蚂蚁集团“服务亚运计划”再升级，通过Alipay+新增支持亚洲7个境外钱包入境支付消费。

中国银联：启动“锦绣行动2024”

记者了解到，中国银联将启动“锦绣行动2024”，率先投入30亿元资金，撬动产业各方共同投入资源。在政府主管部门牵头组织下，联合商业银行、收单机构等，将资金用于餐饮及老年人助餐食堂、文旅、宾馆等重点场景完善布放受理终端、张贴受理标识、宣传推广等，加快改造与优化线下刷卡、非接支付受理环境。

中国银联执行副总裁胡浩在接受央视新闻采访时表示，“锦绣行动2024”后续将持续深化，目标是打造“全域、全场景、全解决方案”，覆盖全国41个重点城市，“食、住、行、游、购、娱、医、学”等8大类26个高频支付场景，提供刷卡、扫码、手机Pay、ATM取现等解决方案，实现全场景的覆盖，进一步提升来华人士支付的便利性。

此外，中国银联还将加强与银行卡组织、清算机构等各方合作，加快推动条码支付互联互通，实现各类支付工具无障碍受理。加快推动银联与国际银行卡组织的网络双向开放，并与其他清算机构在规则、标准等方面做好协同。

胡浩中透露，银联在30余个国家和地区拓展了约200个银联合作钱包，均可在境内使用扫码支付，在大部分场景可实现受理。

与此同时，银联在境外81个国家和地区发行了2.3亿张银联卡，境外持卡人可在银联境内受理网络内使用。中国港澳、新加坡等地的游客，还可用本地发行的银联卡绑定手机，通过HUAWEI Pay或Apple Pay在境内公交地铁、餐饮、百货等多场景“挥”手机支付。

来源：证券时报网 券商中国