随着中医药在国际市场竞争优势日益凸显，如何加大中医药研发、推动中医药高质量发展，以及保护中医药知识产权等议题也逐步受到关注。

在十四届全国人大二次会议即将召开之际，全国人大代表、通化谷红制药有限公司董事长赵菁带来5份议案，分别就“进一步加强中药材规范化基地建设，从源头推动中医药高质量发展”、“加大中医药原创引领性科技攻关”、“加强推进中医药文化深入百姓生活”、“做好中医药知识产权保护和促进”、“进一步拓宽假药法律定义范围，加强打击‘套保’‘骗保’现象”提出相关建议。 

概括而言，赵菁此次带来的议案主要聚焦于我国中医药行业发展、保护以及医保使用规范。

在推动我国中医药行业发展方面，赵菁建议我国从提高研发能力、规范生产方面着手。

一方面，赵菁认为在研发投入层面，中医药并未得到足够重视。根据国家自然科学基金委公布的信息，2013-2022年，我国中医药领域获得国家自然科学基金资助项目共计14567项，占医学科学部资助项目总数量的14.53%；获得国家自然科学基金资助金额约64亿元，仅占医学科学部资助总金额的12.87%。

基于此，赵菁建议国家持续加大对中医药原创引领性科技攻关的支持力度；并加大新药审批制度改革，落实中药“三结合”的审评体系，出台相关细则，推动战略性新兴产业融合发展。

另一方面，赵菁认为一些地方政府、企业及种植户对中药材标准化种植的认识及运行管理存在误区，不利于中医药提质增效。

赵菁建议，我国应强化标准应用指导基地建设，加大优质中药材基地建设；全面发挥政府对企业建设基地的引导与扶持作用，多措并举帮助企业解决资金、技术需求；鼓励企业进行创新，对中医药企业科技创新项目给予资金和政策支持。

中医药行业要想健康发展，也需要更多的关注和保护。

中医药是中华优秀传统文化的杰出代表和重要组成，日常生活中了解学习中医的一些思维方法，不但能够健身养生，而且对学习、生活都有益处。

因此赵菁认为，我国应加大中医药文化传播力度，彰显深厚内涵。同时完善中医药文化进校园、进社区机制，并促进中医药文化生活化，让更多百姓关注中医药、并从中获益。

中医药行业已经成为我国国民经济的重要组成部分，是传统产业和现代产业相结合的体现。

近年来，我国中医药知识产权保护的法律规范体系不断趋于完善。但随着传统植物药走俏国际，市场已经从传统的中国、东南亚地区扩展到欧美发达国家，我国传统中医药与别国传统医药的市场竞争日益加强，对于各自知识产权保护的重要性日益显现。

在此背景下，赵菁提出多项中医药知识产权保护和促进措施，包括：构建中医药数据库，做好知识产权保护和开发；开发新的药用植物新品种以及传统植物药的新用途，并通过申请用途专利的方式进行保护。

在推动保护中医药知识产权的过程中，赵菁表示，我国还可以加强国际交流合作，借鉴国外对传统医药的知识产权保护立法思路和司法实践经验。同时结合我国中医药行业特色，建立符合中医药特点的专利审查保护体系，促进中医药传承创新发展。

在推动中医药行业发展、保护之余，赵菁还就医保乱象提出建议。

据悉近年来我国“套保”“骗保”现象频发，如药贩子以牟取私利为目的收购一些人的医保卡，倒卖药品，或者“套保”、“骗保”等。同时，随着医疗反腐力度加大，在全国部分地区，一些暴露医疗监管漏洞现象的“套保”“骗保”案件也屡见不鲜。

“套保”、“骗保”等现象对社会、人民造成了恶劣影响。因此赵菁建议，将“套保”“骗保”作为打击重点进行宣传，成立专门办事机构以严格管理、严厉惩处钻法律空子的不法药贩子。

此外，赵菁还建议统一管理全国各地医保账户，利用网络平台进行信息监管，遏制医药倒卖现象发生。

文章来源：时代财经 作者：武凯