记者 张锐 3月5日上午，十四届全国人大二次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告提到，深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权，推动开发区改革创新，打造对外开放新高地。

与之形成呼应的是，横琴粤澳深度合作区已宣布自3月1日零时起正式实施分线管理、封关运行，推动琴澳一体化发展，即货物“一线”放开，“二线”管住，人员进出高度便利。其中，“一线”指横琴与澳门特别行政区之间，“二线”指横琴与内地其他地区之间。除此之外，海南自由贸易港也正在为2025年全岛封关做准备。

3月5日，就如何“深入实施自贸试验区提升战略，赋予自贸试验区、海南自由贸易港等更多自主权”问题，中国（深圳）综合开发企业与市场研究中心主任赵圣慧在接受采访时表示，在数据跨境流动和收益共享机制方面还可以再有突破。

“可以利用封关的政策，打开我们的网关。”赵圣慧认为，我国在互联网方面的管理是相对严格的，这是出于安全考虑，但也在一定程度上影响了数字贸易，以及其他数字领域的国际合作，“我们可以对重要的数据进行判定、识别，在避免一系列系统风险的前提下推动数据更便捷地跨境流动，收益共享机制在《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》中有提及，但并没有完全落实实施，我觉得需要突破。”

赵圣慧解释称，封关运作意味着海关、边检、检验检疫等口岸联检单位的主要工作场所从“一线”退至“二线”， 全岛将与世界的联通更加顺畅，这是我国开放模式上的重大突破。

“这种开放状态有利于吸引国际投资进入，使得两岛成为连接中国与世界经济的重要节点。”赵圣慧称，横琴和海南的全岛封关工程，作为中国深化改革开放的一部分，在国际舞台上显得尤为突出和重要。

赵圣慧亦同时表示，传统自由贸易区通常较为关注贸易便利化和税收优惠，而横琴和海南的封关工程则在此基础上进一步扩展，更加注重综合性的制度创新和全面开放。也即，两岛的改革既包括了贸易和投资的自由化，还涉及金融开放、人才流动和数据流通等多重领域的制度创新与开放，这将为其他自由贸易区提供宝贵的参考经验。