撰文 / 涂彦平

编辑 / 张 南

设计 / 师 超

“比如，新能源汽车，几家国有汽车企业在这方面发展得不够快，不如特斯拉，不如比亚迪。我们就调整政策，对三家中央汽车企业的新能源汽车业务进行单独考核。”

3月5日，十四届全国人大二次会议首场“部长通道”采访中，国务院国有资产监督管理委员会党委书记、主任张玉卓如此说道。

这是他在回答经济日报记者“今年国资委将如何指导中央企业加快推进高质量发展、促进中国经济持续回升向好？”问题时的表述。他表示，央企推进高质量发展，要有高水平的协同，要实现质的有效提升，要有量的合理增长。

“所有这些都需要有一些好的政策。从国资监管来讲，主要是要激励企业大胆创新，要破除一些影响高质量发展的体制机制的政策障碍。”随后，他就举了新能源汽车的例子。

他进一步解释道：“因为我们注意到，汽车行业全世界都是这样子，在燃油车还很有优势的情况下，同一个汽车集团推动新能源汽车，一开始投入会比较大，如果对它考核当期利润，就不太容易去全速推进。”

要破除这个障碍，改革央企的考核机制就是关键。“单独考核中央汽车企业的新能源汽车业务，考核它的技术，考核它的市场占有率，考核它未来的发展。”

在电动汽车业务普遍难以盈利的市场环境下，新能源汽车业务单独考核的政策调整无疑将为三大汽车央企在新能源业务的发展和布局减负、卸包袱，从而将加速它们在新能源赛道的转型。

对此资本市场迅速作出回应。3月5日收盘，东风汽车股价涨停，东风科技、长安汽车、一汽解放的股价也有不同程度的上涨。

2023年，三家中央汽车集团的成绩单如下：

中国一汽集团零售销量超337万辆，同比增长8.8%；其中，自主品牌销量、新能源汽车销量、海外销量均快速提升；营业收入为6249.4亿元，同比增长6%。

东风汽车集团销量超242万辆，同比下降17%；其中，新能源汽车销量为52.4万辆。

长安汽车集团销量超255万辆，同比增加8.8%；其中，自主品牌新能源销量超过47万辆，同比增加74.8%。

考核机制改革之后，三家央企将有更大的自由度，在新能源汽车上大展拳脚。

如此一来，央企并购收购一些初创新能源汽车品牌，也迎来了良机。

汽车商业评论认为，此次政策松绑大大利好正在洽谈中的一桩汽车收购案。

高合汽车2月18日起停工停产6个月，创始人丁磊在公司内部提出未来3个月将是其翻身的关键窗口期，会积极争取寻求收购或者投资。

2月底，丁磊现身重庆长安汽车总部，与长安汽车董事长朱华荣交流，长安回应“在谈，离‘妥’还远，了解一下”。但此后，又陆续有高合汽车高管飞抵重庆进一步沟通，并且阿维塔科技总裁陈卓公开发表微博表示对丁磊的肯定和支持。

国资委不再考核长安汽车的新能源汽车业务的当年利润，而是考核其技术、市占率、未来发展前景，这就让长安汽车收购高合汽车的可能性加大了几分。

长安汽车不必顾虑收购高合会造成当年新能源业务数据不好看。如果收购成功，相当于补上了集团豪华品牌的一块短板，对未来集团整体新能源汽车业务的发展，也是一个战略性布局。

此前，理想汽车创始人李想评价高合时曾呼吁国家应该建立和引导汽车企业的合并与收购体系，他表示：“接下来会有不少新品牌会遇到经营和资金的问题，虽然都是合理市场竞争的结果。经营不善而并购产生的社会损失是10的话，经营不善倒闭的社会损失则是100。”

的确，如此为央企新能源汽车业务进行松绑，也能够鼓励它们去接手那些有技术有人才但因经营不善而一时陷入财务困境的新品牌。如果能够并购成功，不管从整个行业来看还是从整个社会来看，损失都能大大降低。

三家央企已经为2024年制定了更高的年度销量目标：中国一汽集团为347万辆，东风汽车集团为270万辆，长安汽车集团为280万辆。三家合计目标销量为897万辆。并购也将进一步壮大中央汽车集团的销量规模，使行业集中度进一步提高。

我们还可以看到，此次政策松绑将利好央企加码新能源，这与国际车企减码新能源形成鲜明对比。

当下，奔驰、宝马、奥迪、福特、通用等多家国际车企都在收缩电动化业务。比如，从2023年开始，奔驰的口径就从“全面电动”转向“油电双行”，甚至到2027年还将推出全新的内燃机车型阵容；通用减缓电动汽车业务投资的同时，已经决定重启混合动力汽车计划。

未来，纯电动、插混、混动、氢能，几种技术路线的汽车产品市场份额究竟如何，谁也没法预料。国际车企受不了眼前的亏损，及时调整战略也很正常。

但在全球汽车行业都好像对电动汽车的前途有所犹疑，甚至这种犹疑也在传染国内汽车行业之时，国资委为汽车央企松绑的政策，对于整个中国汽车行业来说，就好比是一剂强心剂。

它不但给中国汽车行业赋予了继续大力发展新能源汽车的信心，也充分说明，面对当前复杂的行业挑战，我们的政策工具箱里还有宝贝，我们有足够灵活的战略，来应对电动汽车转型的低谷以及未来的挑战。