“向东开放”相遇“一带一路”，借助匈牙利，中国汽车产业链正在获取赶赴欧洲市场的新通路。同时，匈牙利也利用来自中国的优势产业带动当地汽车工业的转型升级。

中国汽车赶赴欧盟市场的桥头堡在哪里？

根据中国汽车工业协会的数据：2023年，有21.74万辆整车出口比利时，令其一举跃升为中国第三大汽车出口市场以及新能源汽车的最大出口市场。

对于一个1100万人口的区域市场来说，比利时本土消费当然难以消化如此庞大的规模。事实上，中国汽车来到比利时，主要还是看重此地的便利交通与转口贸易属性。作为欧洲重要的汽车分销中心，2023年，大量中国品牌汽车通过比利时的安特卫普－布鲁日港集散，然后经过与欧洲腹地快速连通的密集公路、铁路以及内陆水路，被转运到欧盟各处区域市场。同时，在港口所处的法兰德斯大区500公里范围以内，更是集中了欧盟60%的消费购买力，这对于众多考虑进军欧盟市场的中国车企来说，无疑提供了最为便利的选择。

安特卫普－布鲁日港的汽车集散码头

然而，在欧盟实施“去风险”战略以及对中国电动汽车展开反补贴调查的背景下，中国汽车若欲在欧盟市场取得更进一步的突破，显然还是需要在欧盟内部寻找一处合适目标国投资建厂，以形成链条相对完整的车企及产业链上下游企业集群，筑成更加牢固的新“桥头堡”，以满足欧盟市场主流消费需求。

在此背景下，匈牙利成为了一个新的选项。近年来，匈牙利致力于打造全球锂电池生产者的形象，吸引了众多电池企业在其境内设立工厂。“阴极、阳极、隔膜、装配线，整个电池供应链都在这里，”布达佩斯德匈商会代表德克·沃尔弗（Dirk Woelfer）表示，“这里才是相关产业通往欧洲的大门。”

随着欧洲主流的车企纷纷转型以及欧盟2035年的禁燃令落地，众多电池企业纷纷把欧洲的电池工厂设立在了匈牙利，以辐射欧洲主流的市场需求。如今，宁德时代在该国德布勒森建立的电池厂产能为100吉瓦，预计创造9000个工作岗位，成为匈牙利境内迄今为止最大的电动汽车电池厂。奥迪、宝马和梅赛德斯-奔驰也纷纷在匈牙利设立电池生产基地。按照目前的速度和规划，匈牙利有望在2030年前成为整个欧洲最大的电池及组件的生产中心。

具备相对稳定的能源体系，提供高额补贴和欧洲最低的9%企业税率，是匈牙利吸引电池产业链投资的客观优势。但更现实的背景是欧洲市场缺乏可靠的电池企业，理论上有巨大的电池产能缺口，其中正蕴藏着电池产业链配套的巨大机会，也让匈牙利政府看到了转型本国汽车产业的潜在机遇。

谋求改变贸易路径依赖的野心

在上世纪六七十年代，匈牙利曾是重要的商用汽车和汽车配件供应基地，而得益于相关工业积淀，例如匈牙利的发动机产业和各类汽车配件生产企业，也使得匈牙利进入欧盟体系后，逐渐形成了外向型的经济特色。

如今，欧洲众多汽车品牌在匈牙利设有汽车生产线和各类汽车产品工厂。比如，奥迪在匈牙利建立了全球第三和欧洲第一的发动机制造工厂，并计划在该厂生产电动机以供大众集团的电动汽车项目使用。梅赛德斯-奔驰也在匈牙利的工厂新增了多条汽车生产线，其中两条专用于电动汽车平台，生产附加价值更高的汽车。

诚然，德国是匈牙利的第一大贸易伙伴，并在工业领域形成了匈牙利-德国之间以汽车为核心的产业贸易合作。总部位于布达佩斯的协调机构德匈工商会，甚至涉及到两国近900家企业的利益。目前，匈牙利成为德系车各类汽车零部件的供应商，也是德国汽车工业供应商体系和产业链的关键闭环市场，并使得匈牙利大约四分之一的出口依赖于德国。

然而，德国经济的疲软给匈牙利经济蒙上了阴影，并给包括匈牙利在内的出口依赖型中东欧国家带来重大挑战。多年来，与德国汽车工业的区域合作一直是该地区各国的巨大推动力。对此，穆迪分析公司报告称，中欧地区主要贸易伙伴的经济动荡和汽车行业的持续疲软可能导致中东欧地区经济进一步下滑。2023年，中东欧国家受到一波通胀浪潮的打击，各国央行被迫将基准利率上调至20年高点，导致实际工资大幅下降。好在，当前匈牙利已经通过通胀下降和央行降息周期等积极举措逆转了这一趋势。

与此同时，在经济结构之外，匈牙利与欧盟的关系正面临潜在的危机。尽管复杂的现实因素将匈牙利与欧盟紧紧“捆绑”在一起，令该国发展建设高度依赖欧盟，但由于不愿参与欧盟对乌克兰援助计划，并多次在诸如外交、税收等重大决定上与欧盟“唱反调”，导致欧盟在部分外交事务上的推进举步维艰。由此，欧盟理事会等机构正在试图对匈牙利策划经济警告。

英国《金融时报》消息称，欧盟理事会正在制定一项战略，明确针对匈牙利的经济薄弱点，可能危及其货币并导致投资者信心崩溃。欧盟也可能永久终止提供对匈牙利的资金，以威慑面向该国市场的投资。据称，战略文件列出了匈牙利的经济脆弱性，包括其“非常高的公共赤字”、“非常高的通货膨胀”、疲软的货币以及欧盟最高的偿债支付占国内生产总值比例。认定该国保持就业和增长的关键，相当依赖于建立在欧盟的高水平资金基础上海外融资。公开数据显示，在欧盟2014年至2020年的上一个预算期，匈牙利共获得400亿欧元，欧盟的资金资助占了匈牙利整个基础设施支出的55%。因此，欧盟理事会的这一战略有可能会影响到金融市场以及欧洲公司对在匈牙利投资的兴趣降低，并存在引发该国公共赤字融资成本的进一步增加和货币贬值的更高风险。对此，匈牙利欧盟事务部长亚诺斯·博卡（János Bóka）表示，匈牙利目前不存在这般阐述的金融威胁，同时他的国家“不会屈服于压力”。

由此，谋求欧盟体系外的重大投资，改变贸易路径依赖，成为坚定匈牙利加快“向东开放”又一推动力。

影响匈牙利经济转型的重磅投资

“汽车工业的未来由匈牙利书写！”这是匈牙利总理欧尔班·维克托（Orbán Viktor）在2月24日对比亚迪首座欧洲乘用车工厂即将开工建设的祝贺表态。

该工厂位于匈牙利南部的塞格德，注册股本约为1920亿福林（5.01亿欧元），将成为匈牙利经济史上最重要的投资之一。据当地媒体报道，比亚迪匈牙利塞格德工厂占地300公顷，预计2025年下半年投产。匈牙利塞格德市长Botka László表示，该地块将分三批进行交付：首批150公顷今年3月底前交付、第二批130公顷9月底前交付、最后一批年底前交付。市场分析机构伯恩斯坦认为，该工厂的年产能可能约为20万辆，并可能根据欧洲市场需求分阶段提高产能。

欧尔班总理还表示，匈牙利政府期望这一重磅投资为该国汽车产业链带来技术变革，“并将创造数千个就业机会，当地供应商也将从比亚迪的存在中受益。”为此，匈牙利政府正在启动基础设施开发项目，包括道路网络、公用事业网络以及社区服务。另据稍早前公布的一项法令，欧尔班总理已从国家预算中拨出463亿福林的资金，用于升级塞格德工业园区周围的公路、铁路、电力、天然气和供水基础设施。

其他内阁成员也纷纷发布与之相关的表态，透露出该国政府的更多想法。“对于比亚迪在塞格德的投资计划，除了即将用于基础设施建设的必要资金，政府还承诺提供国家援助，其金额将在欧盟委员会批准后公布。”总理办公室部长格尔格尔·古尔亚什（Gergely Gulyás）表示。外交和贸易部长西雅尔多·彼得（Szijjártó Péter）则认为，新建的比亚迪工厂将帮助该国“在全球技术革命中提供了进步途径，而不是落后于其他国家”。他表示，电动汽车制造将成为影响欧洲经济中一个决定性因素，比亚迪项目将确保“匈牙利经济长期保持在增长轨道上”。

西雅尔多表示，该项目也证明了该国“向东开放”战略的成功。“我们及时意识到，中国不仅将很快缩小与西方的差距，而且在某些领域将超过西方经济体，”他补充说，“好在，使用尖端技术并提供数千个就业机会的中国项目，让我们及时进入了比赛，匈牙利首次在重大的全球技术革新中引领潮流，而且没有落后。”

自2023年10月进入匈牙利以来，比亚迪乘用车业务在匈牙利市场实现了快速布局和发展。公司与当地各大经销商一起，为消费者提供从购车咨询到售后维修的一体化服务。目前，比亚迪在匈牙利首都布达佩斯拥有三家门店，并计划继续扩大其在该国的销售和服务网络。预计到2024年底，比亚迪在匈牙利的门店数量将增加到6家。

值得注意的是，比亚迪新工厂所在的塞格德靠近匈牙利与塞尔维亚的边境，同时也位于欧盟与非欧盟国家的接壤地带。在塞尔维亚的兹雷尼亚宁，中国汽车轮胎公司玲珑轮胎也在进行工厂布局。有匈牙利观点认为，匈牙利和塞尔维亚之间正逐渐形成一个有利于引入中国汽车产业的走廊。而由于“一带一路”倡议带来的匈塞铁路建设，从塞尔维亚首都贝尔格莱德到匈牙利首都布达佩斯的运输时间将从8小时左右缩短至3小时，这将加强中东欧地区南北铁路运输，提升匈牙利在该地区的交通和物流枢纽地位。

“向东开放”相遇“一带一路”



2010年，匈牙利启动了“向东开放”战略，强化与亚洲国家的经济联系。2013年，中国启动了“一带一路”倡议，旨在促进亚洲、非洲和欧洲多国之间的互联互通与合作。战略层面的高度契合成为促成匈牙利与中国在制造业方面密切合作的重要政策因素。同时，匈牙利充分利用中国的优势产业推动本地产业的转型升级，通过匈牙利打通中国制造产品进入欧洲市场的通道，为中匈合作提供了现实基础。

匈牙利是第一个与中国签订“一带一路”合作协议的欧洲国家，也是第一个与中国建立中欧人民币清算体系的国家。其雄厚的汽车工业基础使其成为欧盟汽车工业发展不可或缺的一部分。匈牙利独特的地理位置和交通枢纽功能也促使汽车工业成为对外贸易的核心领域，深度融入全球汽车工业体系。

目前，匈牙利的新能源车产业集群已初具规模，包括亿纬锂能、科达利、恩捷股份等中游企业以及沃尔沃、路特斯、smart、蔚来、比亚迪、上汽名爵等国内外车企陆续在该地布局基地。匈牙利作为枢纽，使得中国与欧洲的供需更为紧密无缝地连接成一个整体。更为重要的是，这是一次供应链的升级：将“先进制造”的中国经验在适合的地方生根发芽，转化为本地竞争优势，符合全球化战略意图，进而提升中国科技公司供应链的韧性。

在中欧博弈与合作共存的大背景下，作为欧盟成员国且一直对华友好的匈牙利，正在逐一落实改变传统汽车贸易路径依赖的野心。对于渴望将新能源汽车企业推向全球的中国相关企业，与匈牙利的合作无疑是一个稳健的选择。