3月1日,教育部召开发布会,介绍2023年全国教育事业发展基本情况。
去年的学校和在校生人数都在减少。2023年全国共有各级各类学校49.83万所,比上年减少2.02万所,下降3.9%;各级各类学历教育在校生2.91亿人,比上年减少151.26万人,下降0.52%;专任教师1891.78万人,比上年增加11.42万人,增长0.6%。
出生人口对教育人口的影响不可忽视。2023年出生人口继续下跌,仅有902万人,已经连续两年跌破千万。幼儿园人口序列最先受到冲击,并开始波及小学。
2023年全国共有幼儿园27.44万所,较上年减少1.48万所。2022年全国幼儿园减少5610所,幼儿园关停节奏加快。
2023年,全国共有学前教育在园幼儿4092.98万人。在园幼儿则连续三年下滑,2021-2023年,在园幼儿人数分别减少13.06万人、177.66万人、534.57万人。
值得一提的是,关停的幼儿园主要为民办幼儿园。2023年,民办幼儿园14.95万所,比上年的16.05万所减少1.1万所;民办在园幼儿1791.62万人,比上年减少335.16万人。
数据显示,普惠性幼儿园23.64万所,占全国幼儿园的比例86.16%,比上年增长1.2个百分点。普惠性幼儿园在园幼儿3717.01万人,占全国在园幼儿的比例90.81%,比上年增长1.26个百分点。
小学阶段,2023年全国共有普通小学14.35万所,较2022年的14.91万所,减少5600所。全国小学招生1877.88万人,比上年增加176.5万人,增长10.37%;在校生1.08亿人,比上年增加103.97万人,增长0.97%。
除了人口减少的因素外,近年来农村人口不断向城镇化移动,在撤点并校、合理利用教育资源的影响下,中国的小学、初中的学校数量规模在减少。
2020-2022年,全国小学学校数量分别减少2169所、3700所、5200所。
初中学校数量则连续两年减少。
2023年,全国共有初中5.23万所,较上年减少200所。全国初中招生1754.63万人,比上年增加23.25万人,增长1.34%;在校生5243.69万人,比上年增加123.1万人,增长2.4%。
2022年,全国共有初中5.25万所,较上年减少400所;全国初中招生1731.38万人,较上年增加25.94万人;在校生5120.60万人,较上年增加102.16万人。
高中阶段的学校数量和招生均在增长,或可进一步缓解家长的普职分流焦虑。
全国共有普通高中学校1.54万所,比上年增加355所;招生967.8万人,比上年增加20.26万人,增长2.14%;在校生2803.63万人,比上年增加89.75万人,增长3.31%。
近十年来,中职学校持续减少。社会各界呼吁重视普职融通以及综合高中,中职学校成为学生继续升学而非就业的路径。
职业教育的重心上移到高等职业教育阶段。为提高中职吸引力,推动转变中职培养定位,国家推出一系列激励政策,如中本贯通、中高职贯通等。
2023年,全国中等职业教育(不含人社部门管理的技工学校)共有学校7085所,较上年减少116所;招生454.04万人,较上年减少30.74万人;在校生1298.46万人,较上年减少40.83万人。
高等教育方面,各种形式的高等教育在学总规模4763.19万人,比上年增加108.11万人,增长2.32%。
全国共有高等学校3074所,比上年增加61所。其中,普通本科学校1242所(含独立学院164所);本科层次职业学校33所;高职(专科)学校1547所;成人高等学校252所。另有培养研究生的科研机构233所。
全国普通、职业本专科共招生1042.22万人,比上年增长2.73%。其中,普通本科招生478.16万人,比上年增长2.19%。职业本科招生8.99万人,比上年增长17.82%。高职(专科)招生555.07万人,比上年增长2.99%。全国共招收成人本专科445.49万人,比上年增长1.24%;在校生1008.23万人,比上年增长7.99%。招收网络本专科163.42万人;在校生739.97万人。
研究生招生规模还在持续扩大,并在2020年招生人数首次突破百万。
全国共招收研究生130.17万人,比上年增长4.76%。其中,招收博士生15.33万人,比上年增长10.29%;硕士生114.84万人,比上年增长4.07%。在学研究生388.29万人,比上年增长6.28%。其中,在学博士生61.25万人,比上年增长10.14%;在学硕士生327.05万人,比上年增长5.59%。
值得一提的是,近年来经济下行,就业形式严峻。不少学生选择继续升学,这也导致考研分数不断上涨,出现研究生宿舍“吃紧”等问题,但这一形势在2024年发生变化。
教育部最新统计,2024年全国硕士研究生招生考试报名人数为438万,同比下滑8%,这也是2015年以来的首次报考人数下滑。这显示出,读研性价比降低,以及随着就业市场复苏,考生渐趋理性。
特殊教育方面,2023年,全国共有特殊教育学校2345所,比上年增加31所,增长1.34%。全国共招收各种形式的特殊教育学生15.5万人,比上年增加8720人。全国共有特殊教育在校生91.2万人,其中,在特殊教育学校就读在校生34.12万人,占比37.42%;在其他学校就读在校生57.08万人,占比62.58%。
2023年,全国共有各级各类民办学校16.72万所、在校生4939.53万人。自2019年民办学校数量比上年增加8052所后,民办教育呈现了缩减的趋势。
具体来看,2020-2023年,民办学校分别减少4820所、989所、7400所、1.11万所;在校生较上年分别增加-52.2万人、64.31万人、-346.04万人、-343.19万人;占全国学校总数的比例分别为34.8%、35.08%、34.37%、33.54%。
学校减少,对教师资源分配亦有影响。2023年,中国的学前教育及小学教师有所减少,其他学段教师人数仍在持续增加。
全国共有学前教育专任教师307.37万人,比上年减少17.05万人;全国共有小学阶段教育专任教师665.63万人,比上年增加2.68万人;全国共有初中阶段教育专任教师408.31万人,比上年增加5.79万人;普通高中专任教师221.48万人,比上年增加8.16万人。中等职业教育专任教师73.48万人,比上年增加1.65万人;全国共有高等教育专任教师207.49万人,比上年增加9.71万人,增长4.91%。全国共有特殊教育专任教师7.7万人,比上年增长5.91%。
教育部还提到,2023年,学前教育毛入园率91.1%,比上年提高1.4个百分点;九年义务教育巩固率95.7%,比上年提高0.2个百分点;高中阶段毛入学率91.8%,比上年提高0.2个百分点;高等教育毛入学率60.2%,比上年提高0.6个百分点,提前完成“十四五”规划目标。
总体来看,中国的人口减少对教育学段的影响正在上移,做好资源适配将是未来的教育工作中心。
来源:界面新闻 作者:陈振芳