我国首次统筹开展经济普查与投入产出调查——国家统计局国民经济核算司司长赵同录详解“五经普”

新华财经2024-02-29 16:13

新华财经北京2月29日电(记者安娜)当前,第五次全国经济普查正处于入户登记关键阶段。此次经济普查统筹开展投入产出调查,这在我国尚属首次。

这样的安排是出于什么考虑?投入产出调查数据如何用于指导我国经济工作开展?此次投入产出调查内容有何新变化?记者日前就相关问题采访了国务院第五次全国经济普查领导小组办公室投入产出调查组组长、国家统计局国民经济核算司司长赵同录。

“五经普”与投入产出调查双管齐下 摸清经济“家底”同时把脉经济结构

记者:我国投入产出调查以往逢2、7年份开展,经济普查逢3、8年份开展,第五次全国经济普查同步统筹开展投入产出调查,这样安排是出于什么考虑?

赵同录:投入产出调查是经国务院批准的,每5年开展一次的大型基础性统计调查。开展这项调查,可以了解掌握国民经济行业以及产品的投入和产出结构数据,是编制国家和地区投入产出表的重要基础性工作。我国从1987年开始,每5年进行一次全国投入产出调查,至今已开展了7次。

按照《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》要求,2023年我国统筹开展全国经济普查和投入产出调查,两项调查同时开展,是推进统计现代化改革的重要举措,也是普查调查制度的重大改革。

统筹开展全国经济普查和投入产出调查,既能避免连续两年开展大型调查,减轻基层整体负担,优化调查项目,又能有效衔接经济普查总量数据和投入产出调查结构数据,为编制投入产出表,以及基于投入产出模型进行的宏观经济分析应用,提供更丰富的、相互协调的数据来源。

投入产出技术正广泛应用于全球价值链、环保、国内国际双循环测度等重大领域研究

记者:我国自1987年开始投入产出调查,截至目前已开展7次。能否介绍一下,这些年我国投入产出调查情况的主要变化?相关数据如何指导我国经济工作开展?

赵同录:我国从上世纪50年代末60年代初开始投入产出理论研究。1974年,多家部门联合编制了1973年全国61种产品的实物型投入产出表,该表在制定投资计划和产品生产计划等方面发挥了积极的作用。十一届三中全会以后,投入产出表的编制、投入产出技术的研究和分析应用得到了迅速发展,编制了1981年全国投入产出价值表和实物表。1987年,国务院办公厅决定在全国开展1987年投入产出调查,编制投入产出表,这标志着投入产出技术在我国进入一个新阶段,投入产出调查、编表和分析应用工作也走上规范化和制度化的轨道。

近些年来,随着我国经济社会发展需求的日益增加,行业分类标准的不断完善,信息技术手段的不断创新,投入产出领域相关工作进入新阶段。

一是投入产出调查日趋科学规范。调查报表设计更加精细化,调查单位填报指标的针对性不断加强;调查数据报送方式实现电子化,由原来纸质报送方式转为借助统计信息化手段采集报送数据;调查组织实施持续规范化,由原来的独立开展变为由经济普查办公室按照规定流程统一组织开展。

二是投入产出表编制内容不断丰富。在原有仅编制投入产出表的基础上,充分结合我国实际,不断研究和改进编表方法,拓宽基础数据来源,现已形成投入产出表、供给使用表和非竞争型投入产出表同步编制的编表制度,编表规范性和资料可用性显著增强。

三是投入产出技术分析应用领域持续拓宽。在系统反映行业间的经济联系,揭示产业发展和产业结构演变的基础上,投入产出技术的应用领域更加多元化,广泛应用于全球价值链、环境保护与污染排放、国内国际双循环测度等重大领域研究,为国家加强宏观经济管理、制定有关政策提供了科学精准的数据支撑。

此次全国投入产出调查呈现四方面新变化 新增新能源车整车制造业等重点领域调查表

记者:此次投入产出调查的内容相较以往有何新变化?

赵同录:此次投入产出调查也是首次与经济普查统筹开展,有很多新变化新尝试,主要可以从四方面概括。

一是首次建立投入产出调查单位库。调查单位库是被调查单位的“户籍”档案库,建立调查单位库是开展投入产出调查的关键环节,有利于加强对调查单位的管理和维护,确保投入产出调查单位的稳定性和代表性,也有利于开展不同年份同类调查单位间的数据比对,为科学开展调查、提高源头数据质量奠定了坚实基础。

二是细化行业调查表。本次投入产出调查在认真研究国家“十四五”规划和统计重点工作的基础上,参考分行业会计制度设置了30套投入结构调查表。新增了新能源车整车制造业、新能源发电业、互联网和相关服务业等重点领域的调查表,进一步提高了调查指标的针对性,能够更准确地反映产业发展情况和行业间的经济技术联系。调查表包括:工业8套,建筑业1套,服务行业19套,行政事业单位1套,民间非营利组织1套。

三是创新调查方式。投入产出调查需要调查单位收集整理生产、技术、财会、供销、统计等方面数据,调查指标多、调查内容复杂,容易出现重复或遗漏。本次投入产出调查首次采用填报电子台账的形式开展投入结构调查和运输费构成等典型调查。调查单位可以在平时阶段性收集整理资料,按季度或半年度填写电子台账,有效解决年末一次性填报时内容多、指标细、数据追溯难等问题。

四是优化报送方式。本次投入产出调查开发了智能赋码功能,优化了数据报送方式。投入产出调查单位在填写完电子台账后,将台账上传至第五次全国经济普查数据采集系统;使用智能赋码功能对材料(产品)分类进行批量处理;通过数据审核后即可完成数据报送,降低了填报难度,提高了工作效率。

 

编辑:王春霞

 

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